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全國工商聯副主席、武漢大學經濟學教授辜勝阻
本報記者 劉文元 發自北京
農業問題一直是“兩會”關注的焦點，全國政協委員、全國工商聯副主席、武漢大學經濟學教授辜勝阻提案建言，在目前期貨市場日益成熟、市場監管不斷加強的情況下，建議
有關部門把期貨管理政策納入整個金融體系中通盤考慮，突破現行有關信貸和金融政策的限制，推動農發行開展支持企業利用期貨市場套期保值的業務試點，更好地發揮農業政策性金融的支農作用。
由于我國農村市場體系的相對封閉和落后，特別是在傳統金融管理體制下，農業生產和流通領域的巨大風險難以通過金融市場有效規避，糧食企業保值目的難以實現。目前農業市場風險規避需求日益擴大，但是相關機制不完善，糧油企業開展期貨套期保值業務缺乏有力的金融支持，尤其是目前國有收儲企業參與套期保值缺乏有力的銀行信貸支持。
辜勝阻分析認為，應切實把支持企業利用期貨市場作為規避農發行系統風險的有效工具。農發行可以通過支持糧食經營企業參與期貨市場套期保值，有效利用市場手段規避系統風險，解決長期困擾農發行收購資金封閉管理的信貸資產定價、企業順價銷售、信貸資金回籠等問題，保障我國糧食安全。
同時，
辜勝阻還認為，應該加強對糧食企業進入期貨市場的監管。
在我國糧食購銷市場化改革還沒有完全到位，糧食經營企業資信狀況和管理水平差距較大，對糧食期貨市場的規范運行和收購資金的管理都會帶來不良影響。辜勝阻建議，農發行可以與證監會以及糧食管理部門合作，盡快出臺《國有糧食購銷企業套期保值制度指引》，做到有法可依。
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