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本報記者 方言
2006年對我國金融市場而言，是關鍵的一年。在這一年里，我國的金融機構尤其是銀行業，必須做好準備，全面實現對外開放。這種形勢以及我國金融市場的發展現狀，把上海推到了全國金融改革開放排頭兵的位置上。今年，上海將采取五大中心落戶上海、年內實現新股發行等一系列動作建設國際金融中心。
據上海市常務副市長馮國勤介紹，人民銀行上海分行(后來的央行上海總部)、上海銀監局、上海證監局、上海保監局以及各金融市場共同參與，前后花了一年多時間起草完成了《上海國際金融中心建設十一五專項規劃》。這是上海建市以來第一個金融專項規劃。
央行上海總部調研部主任盛松成介紹，央行上海總部的定位是兩個平臺、一個窗口和一個中心。兩個平臺就是公開市場操作平臺和金融業監管監控平臺，一個窗口就是央行在上海加強國際交往的窗口，一個中心就是服務、研發、創新的中心。
據央行上海總部透露，預計2006年小額外幣兌換機構將在浦東試點。接下來還將推進人民幣用于國際結算的試點，考慮將央行上海總部建成全球人民幣回籠和管理的中心。
此外，五個中心——國家黃金儲備運營中心、國家外匯儲備運營中心、央行總行征信系統中心、支票節流數據處理中心、中國反洗錢資金監控中心也將在年內落戶上海。
央行上海總部還將擴大資產證券化試點，擴大企業短期融資券和金融債券的發行。推動地方社保基金、企業年金、進入銀行間的債券交易。逐步將外匯市場從單一的撮合配對交易建成報價機制與詢價機制并存，交易所市場與OTC市場并存的合理市場。增加財務公司、保險公司等一些機構入市交易。
在資本市場方面，按照市政府的要求，上海將在上半年完成股改。特別是對17家尚未股改的重點公司要重點推動，盡快實現轄區上市公司的早改早受益。支持股改后的公司創新發展，鼓勵公司定向發行股份，發行上市公司債券及附認股權公司債券。開展以新增股份購買資產為主要方式的換股收購及吸收合并實現總體上市。鼓勵定向回購與剝離不良資產相結合的資產重組。不斷提高和改善上市公司質量。
上海證監局還將積極采取措施，培育上海擬上市公司資源，鼓勵擬上市公司引入境內再投資者。以強化上市公司治理和提高運作透明度為試點，加強對上市公司控股股東、實際控制人和高管人員的監管。在去年大股東占用上市公司資金下降四分之三的基礎上，全力打好今年年底完成清欠任務的攻堅戰。
上海銀監局介紹，將力爭在信托機構中首次引進境外戰略投資者。
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