打壓銅價五部委下猛藥制止銅冶煉行業盲目投資

http://whmsebhyy.com 2005年11月30日 02:53 上海證券報網絡版

　　記者肖言

　　近日，國務院同意并轉發了國家發改委、財政部、國土資源部、中國人民銀行、環保總局五部委聯合向國務院提交的報告，要求制止銅冶煉行業的盲目投資。

　　目前我國冶煉能力快速增長，預計2007年底將形成370萬噸銅冶煉能力，遠遠超過全

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國銅精礦預計保障能力和國際市場可能提供的銅精礦量。并且由于市場無序、過度競爭，相互爭奪原料，銅冶煉利潤將大幅下降甚至會出現全行業虧損，造成投資浪費和金融風險隱患。與此同時，新上企業普遍規模小，工藝落后，能耗高，環境污染嚴重，不利于產業結構調整和升級。

　　針對銅行業存在的行業投資過剩現狀，五部委此次將打擊措施進一步加以具體化。

　　抓緊清理整頓工作。抓緊對已建、在建、擬建銅冶煉項目進行一次認真的清理整頓。凡違反產業政策和投資管理、環境影響評價、土地管理等規定的銅冶煉項目，一律不準建設。

　　強化產業政策導向和市場準入管理。依照法律法規和有關產業政策對銅冶煉項目實行嚴格的市場準入管理，凡違反產業政策和投資體制改革后有關規定的銅冶煉項目，一律不準建設。

　　調整相關經濟政策。將銅冶煉項目資本金比例由20%及以上提高到35%及以上。

　　加強信貸管理。對不符合國家產業政策和市場準入條件，以及未按規定程序備案的銅冶煉項目，一律不予授信；已實施的項目授信，要采取妥善措施予以收回。

　　加強環境保護監督管理。對現有銅冶煉企業執行環保標準情況進行監督檢查，加快淘汰落后生產能力。

　　加大產業結構調整力度。鼓勵骨干銅冶煉企業和中小礦山企業合作，支持達標骨干銅冶煉企業同地質勘查企業合作，支持達標骨干企業繼續實施改革、改組和改造，組建企業集團，實現優勢互補，提高產業集中度，提高國際

競爭力。支持國內骨干銅冶煉企業聯合談判采購銅精礦。充分發揮行業協會等中介組織的作用。

　　天相投資顧問有限公司分析師牟善同認為，一方面，國內銅冶煉有產能過剩的危險，調控是必須的。按目前發展態勢，2007年底將形成近370萬噸冶煉能力，遠遠超過屆時全國銅精礦資源保障能力和國際市場可能提供的銅精礦量。另一方面，本次調控與國儲局事件有關，發改委試圖通過行業調控，對銅價產生影響。長期來看，基本面已經不能支撐銅的高價，ICSG預計2006年銅將過剩30萬噸；目前銅的需求也不如預期。未來銅價下跌將不可避免，他預計存在國儲局事件終結之后銅價就開始下跌的可能性，就像歷史上的“株冶事件”、“住友事件”及“

中航油事件”等一樣。

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