期貨投資者保障基金有望下月設立

　　證監會官員昨日在滬透露，未來將會給期貨業更多的政策支持

　　金士星 每日經濟新聞

　　“期貨經紀機構面臨的困難狀況是階段性的，期貨市場還處在上升之中，未來政策支持會比以前多”，證監會期貨監管部副主任張邦輝昨日在上海轄區2005年期貨監管工作會議 上表示。

　　張邦輝同時強調，對期市的風險控制仍將是今年證監會在期貨監管方面的工作重點。而且，期貨投資者保障基金預計下個月獲得批準。

　　經紀商一季度遭遇困境

　　“今年上半年，幾乎所有的機構都反映日子不好過，收入下降，虧損增多”，張邦輝表示，與以前相比，今年一季度國內期貨經紀機構的盈利狀況的確不容樂觀。

　　張邦輝還指出，其中的原因首先在于市場規模下降，今年上半年市場活躍品種的成交量比去年同期有所下降，但下降的份額卻沒有被去年新上市的品種填補上。其次，經紀商的手續費收入也下降了不少。而且，今年上半年各機構的成本開支較大，外設營業部的數量還在增加。“目前新設營業部的投入是以前的2~3倍”，張邦輝表示。

　　但張邦輝認為，期貨業在發展過程中難免出現反復，但這只是階段性的現象，從長期看，期貨業仍處于上升過程中，政策面的支持也會比以前更多。

　　風險控制仍為首要任務

　　去年，國內共有8家期貨經紀機構出現違規而受到查處。張邦輝認為，雖然這8家公司只占國內180多家期貨經紀機構的一小部分，但一旦出現問題，社會影響卻很大，如嘉陵期貨和海南萬匯期貨等公司，問題都出在保證金上。

　　“所以，我們現在要把保證金的安全作為最重要的問題對待”，他表示，證監會將牽頭建立保證金核對平臺，核對交易所、銀行和經紀商間的保證金變化情況。而且，對已經出現保證金缺口的公司，證監會將盡快處理，以保護客戶的利益。“只要把保證金管好，下一步就會給新的政策”，張邦輝告訴與會者。

　　今年5月16日，證監會就向部分期貨經紀公司下發了《期貨保證金安全存管暫行辦法(草案)》征求意見稿，就建立監控保證金“封閉圈”內資金流動的中國期貨數據管理公司征求社會意見。

　　他同時透露，針對目前很多期貨公司注冊資本金不到位的情況，證監會今后將要求各地監管部門對轄區內期貨經紀公司的注冊資本金進行更為嚴格的管理。同時，如果今年國內期貨經紀公司不再發生有關客戶保證金方面的重大違規事件，證監會將不會再次提高結算準備金水平。

　　政策支持力度將加大

　　在前不久舉行的第二屆上海衍生品市場論壇上，證監會主席尚福林和證監會期貨監管部主任楊邁軍都曾表示，今年證監會在維護市場平穩運行的同時將切實保護投資者利益，并將逐步推進期市的對外開放。

　　對此，張邦輝昨日透露，國務院已經批準國內部分期貨經紀公司代理外盤期貨的套利交易，同時，允許港、澳資金參股國內期貨商的細則已制訂完畢。但他承認，目前這些政策在實際操作上仍存在障礙。

　　他還表示，期貨投資者保障基金的草案將于本月起草完畢，即將上報有關部門。“預計下個月將得到有關部門的批準，基金即可設立”，張邦輝透露，“此外，對期貨商的凈資本管理在暫停一段時間后，未來2個月內將重新啟動。”

　　對此前期貨公司“分類管理”的市場傳言，他說，“這只是一個粗線條的考慮”。國內期貨經紀公司將按照業務范圍的不同分為3~4類，經營規范的大公司將可以從事更多業務。而有遺留問題的小公司，業務范圍將會比較狹窄。“當然，對業務范圍廣的公司，監管也將更為嚴格”，張邦輝表示。