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尿素增值稅暫免征收，尿素出口在旺季和淡季分別征收30%和15%的關稅
本報記者 陳黛 發自北京
尿素增值稅由先征后返50%調整為暫免征收；自2005年6月1日至10月31日期間，對尿素征收30%的季節性出口暫定關稅，此后11月1日至12月31日該稅率下調為15%。
這項新的化肥稅收政策來自于昨日由財政部、國家發改委、農業部、鐵道部和供銷合作總社等五部委聯合下發的文件——《關于采取切實措施促進化肥生產穩定化肥市場的意見》(下稱《意見》)。
《意見》對化肥市場管理提出了新要求：建立化肥供應省份的省長負責制，建立相應的化肥市場調控體系和應急調控機制，建立中央和地方兩級化肥儲備制度，繼續建立和完善中央救災化肥和淡季商業儲備化肥制度。
“現在化肥漲價情況很嚴重，限價政策在過去半年里執行得十分艱難。”國務院發展研究中心農村部副部長徐小青在接受《第一財經日報》的采訪時表示，省長負責制、化肥儲備制度以及在稅收政策方面的改變，都是政策方面的新思路。
“據我估計，上半年很多地方的化肥價格上漲程度在30%~40%，對農民的影響就是，種一畝地的稻子，要比過去多支付30~40元。此外，農藥、種子等其他生產資料價格也在上漲。”徐小青說。
而此前國稅總局的官員曾經表示，在全國范圍內實行減免農業稅、牧業稅政策后，2004年，農民人均稅費負擔下降了30元，稅費負擔占農民當年純收入的比例已由2003年的2.6%下降到1.3%。
同時，徐小青說，在原材料上漲的情況下，禁止化肥生產企業漲價、實行限價制度這也是不合理的，因為企業沒有理由背負農民的利益。
而新出臺的政策里，對尿素增值稅暫免征收，對尿素出口在旺季和淡季分別征收30%和15%的關稅，“這一方面能降低企業的生產成本，擴大生產和供給；另一方面，對出口的限制，也能夠使產品在更大程度上保證內需。”徐小青分析。
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