俄羅斯泰納線原油先進中國

　　本報記者 何清 上海報道

　　“俄方已正式宣布泰納線分階段施工，第一階段從泰舍特至斯科沃羅金諾。這樣一來，泰納線原油必然首先流向中國�！敝钢�地圖上距中俄邊境僅69公里的斯科沃羅金諾，中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所李福川博士的興奮溢于言表。

　　作為研究俄羅斯經濟的專家，李福川經歷了自1994年安大線立項以來中俄石油進程的所有起伏波折，直到今天，“一顆心才算落回肚里”。

　　管線建設：第一階段指向中國

　　4月26日俄能源部長維克多#zhPoint#赫里斯堅科�烿iktor Khristenko�牥l布政府令，即《關于東西伯利亞至太平洋的管道體系建設步驟的命令》。

　　據李福川介紹，該命令的主要內容是整個工程將分為兩個階段進行，第一階段是從伊爾庫茨克�烮rkutsk�牭貐^的泰舍特�烼aishet�犞涟⒛聽栔荩烝mursk�牭乃箍莆至_金諾�烻kovorodino�牐�總投資65億元，設計輸油能力8000萬噸，年輸油量3000萬噸，油源來自西西伯利亞油田，預計2008年底竣工。

　　在斯科沃羅金諾，石油將通過火車轉運至2000公里外的太平洋口岸。第二階段，即由斯科沃羅金納至納霍得卡的輸油管道建設將待油源得到確保后再開始。整個工程由俄國家石油運輸公司負責全線的建設與運營。

　　一份來自俄外交部下屬的國際能源政策和能源外交研究所的報告顯示，俄東西伯利亞和薩哈共和國(雅庫特)各油田前景儲量約30億噸，目前的探明儲量為5.6億噸，“這樣的原油探明儲量不足以支持做出修建年總輸油量8000萬噸石油管道的決策�！倍�開發新油田，不但投資巨大，而且需要花費很長時間�！坝捎�(東西伯利亞)基礎設施建設滯后，公路交通、發電設備、石油管道等都不配套，因此俄方專家曾估計，即便現在開始進行大規模建設，當地實現年產8000原油也需要7-15年時間�！崩罡４ū硎尽�

　　比油源無法保證更令俄政府頭疼的是投資無法保障。

　　有俄方傳來資料顯示，依照俄羅斯國家石油運輸公司實力，現階段就修建通往納霍得卡的輸油管道是很難的，而俄羅斯政府在1月17日即發表聲明，俄政府不會為泰納線提供貸款，希望從國內或國外獲得便宜的商業貸款建設這條石油管線�？墒侨毡境兄Z的115億美元貸款，卻因日本企業對泰納線未來盈利能力持懷疑態度遲遲不能到位。

　　“按照現在的建設進度安排，俄羅斯石油運輸管道公司不但可以盡快開工建設，還將節省大約50億美元的管道建設成本。這是因為再修第二階段管道時，(每年)3000萬噸原油已經流到了中國，從斯科沃羅金諾到納霍得卡的管道輸油能力達到(每年)5000萬噸就可以了；而且向中國輸送3000萬噸原油是履行政府間協議，俄羅斯國家石油運輸公司還可以向政府提出稅收減免�！崩罡４ㄕJ為。

　　俄羅斯國家石油運輸公司總裁魏因施托克4月11日在倫敦表示，管道首期建設只需要60億美元，現在已經找到了80億美元的資金，日本提供的貸款現在對該公司而言無足輕重。

　　至于中方是否向俄方提供了建設資金，一直負責與俄方進行談判的中石油高層表示目前這一問題太過敏感，不便透露，但該人士稱：“日本使用了金元外交策略，我們也有應對之法。”

　　第二階段管線建設的變數

　　既然第一階段的終點是斯科沃羅金諾，那么是否會修建通向中國的支線，赫里斯堅科的命令中沒有提到，但日方已做出強烈的反應。

　　日本經濟產業大臣中川昭一在接受《金融時報》采訪時表示，如果俄羅斯政府計劃首先建造一條至中國的石油管道支線，日本政府將收回為價值115億美元的石油管道項目提供融資的提議。

　　在日本經濟產業省負責能源政策的中川先生說得更為直白，“如果管道只修一半，那就會出現很大的風險，即石油將永遠到不了日本，我們不能把納稅人的錢投向這樣一個冒險的項目。”

　　李福川認為，“中國較日本距斯科沃羅金諾近多了，這是地緣優勢，日本沒辦法�！�

　　而日本最擔心的是，俄方可能不會再進行第二階段建設了。

　　因為在貝加爾湖西岸的安加爾斯科(原安大線起點)有兩條鐵路通向中國，即安加爾斯科到內蒙古的二連浩特和安加爾斯科到內蒙古的滿洲里，兩條線總運油能力可望達到2000萬噸。

　　由于安加爾斯科與泰舍特之間現有石油管道相連，因此待泰納線第一階段竣工后，中方即可以通過管道和鐵路兩種方式獲得共計5000萬噸原油。

　　上海源復企業管理咨詢有限公司總經理劉濤認為，“以目前的產量，在滿足了中國5000萬噸原油需求后，俄方沒有充足的石油產能保障向納霍得卡再輸送5000萬噸原油。”

　　而輸油量不足，就可能導致運營方俄羅斯國家石油運輸公司虧損。

　　“管道運輸行業是一個微利行業。但在油源沒有保障的情況下俄羅斯國家石油運輸公司應該不會輕易進行第二階段的建設。”國內知名石油專家張抗教授分析認為。

　　對此，李福川認為，第二階段修建的可能性還是存在的，但其實際的建設速度會受若干不確定因素影響，這主要指未來國際油價走勢和國際石油市場供需格局的變化。

　　“如果中東產能，特別是伊拉克產能迅速恢復，那么世界市場的原油供給量將大大增加；反之俄羅斯在世界石油市場上的地位就可能進一步提高，并帶動俄羅斯國內外資金大量投資東西伯利亞新油田的勘探開發，這樣一來第二階段管道建設就會有充足的油源保障�！�

　　據了解，日本就曾幾次向俄方許愿，愿意大規模投資于東西伯利亞油田的勘探開發，甚至表示愿先提供82億日元(約8000萬美元)無償援助，用于先期的遠東輸油管道建設可行性研究。

　　今年4月11日至15日日本經濟企劃廳下屬的日本促進與俄羅斯及東歐國家貿易協會代表團訪問哈巴羅夫斯克邊疆區、濱海邊疆區和薩哈林州時，又許愿要擴大對俄能源合作領域和當地經濟發展的投資。

　　但是東西伯利亞目前的開發程度還很低，實現規模產出的投資需求會很大，起碼以百億美元計，這使得世界各國石油公司頗為頭疼，至今西方各大石油公司均表示近期沒有投資東西伯利亞石油勘探的計劃。

　　“正是因為這樣，目前正在討論的《俄羅斯礦產資源法》可能將東西伯利亞的油氣田作為俄戰略儲備不再進行大規模開采，那么第二階段再建的可能性就很小了�！崩罡４▽�從俄方得到相關資料逐字逐句翻譯給記者后認為。

　　新的機遇與風險

　　“俄政府的這一決定，使我國對俄石油合作面臨新的機遇和風險，對此應謹慎對待�！睂τ诤绽锼箞钥七@道政府令，一份來自中國社科院的報告做出了這樣的評價。

　　這份報告認為，俄決定先進行第一階段的建設首先就是肯定了中俄原先約定建設安大線的合理性，其次這是俄政府將履行中俄關于安大線政府協議的表現。

　　由此俄方可能會因泰納線項目需巨額資金，以建設通向中國的支線來要求中方對整個管道項目和開發程度很低的東西伯利亞及遠東(指雅庫特)地區油田進行大規模投資。這是我們進入俄上游勘探開采領域的好時機，但也有一定的風險。

　　主要風險表現在：無法獲得管道產權和經營權，只能換購油權益。根據俄聯邦《自然壟斷法》，干線石油管道只能由國有的俄羅斯石油管道運輸公司投資和經營。中方投資者不可能獲得管道產權和經營權，也許只能得到有保障的購買定額管道原油的權益，投資更像融資或借貸。當從其他地區進口的原油成本低于泰-納管道原油成本時，這一“權益”又會對投資人不利。

　　而張抗認為，其實俄國人并不希望中國或是日本僅將遠東視為一個資源輸出地，它更愿意以資源帶動投資，發展當地經濟，這是它的根本目標。在日方提出配套投資貸款后，其實中石油也對俄方進行了一些承諾，比如參與管道沿線開發等。

　　“我覺得這是件好事，符合中國石油的外向型戰略。但目前只能說在向對我們有利的方向發展。近日胡錦濤主席和小泉都將赴莫斯科出席“二戰勝利60周年”的慶典，其間肯定會與俄政府高層就能源合作展開會談，一切要待到中俄支線方案公布、具有法律效力的合同簽訂后才見分曉�？偟内厔萆现v，中俄能源合作將有一個好的未來，因為中國有保障石油供給安全的戰略考慮，俄方也有保障石油輸出安全的要求，這是雙方合作的基石�！�