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本報訊 (記者 李巧寧) 作為期貨業界惟一一名全國人大代表，大連商品交易所總經理朱玉辰無疑是“兩會”上備受關注的人物。朱玉辰告訴記者，如何將“中國因素”真正變成“中國優勢”、期貨市場如何為農民增收服務，盡快修訂《期貨交易管理暫行條例》等，這是他比較關注的問題，為此，他提交了相關的幾件議案。
朱玉辰說，去年，我國需求增長因素直接影響著世界初級產品價格，成為拉動世界經
濟增長的一個關鍵因素。“中國因素”成為國際炒家炒作的題材。但是，我國大多數企業并沒有從中獲益，反而承擔了巨額損失。“中國因素”并未變成“中國優勢”，反而成為“中國損失”。在此情勢下，客觀分析“中國因素”在大宗國際貿易中的作用，發揮我國作為基礎性商品大消費國和貿易國的優勢，更好地利用國際市場資源，服務國民經濟建設是急需解決的重大問題。
為此，他建議，首先要調整調控理念。應利用期貨市場把握現貨市場趨勢，借助虛擬經濟力量推進實體經濟運作。市場調控必須順勢而為，注重長遠，增強調控的前瞻性；其次，政府和企業都要增強避險觀念；再次，要加快發展我國自己的期貨市場。政府必須維護國家經濟安全的戰略高度，高度重視、切實加快發展和完善我國期貨市場，爭奪國際商品定價權，應加快商品期貨的上市步伐，盡快推出石油、鋼材等關系國計民生的大宗商品期貨。
朱玉辰認為，解決“三農”問題，關鍵是要千方百計促進農民持續增收。基于此，在政府補貼支持的基礎上，建議積極利用市場機制服務農民增收。
他建議說，有關部門要充分認識到期貨市場對于農業發展的重要價值，高度重視期貨市場的建設和發展，把農產品期貨市場建設作為農村市場體系建設的一項重要內容，予以大力培植；有關部門應積極借鑒發達國家經驗，學會利用期貨市場來指導市場、引導生產，使之成為政府調控市場、保護農民利益、提高農產品國際競爭力的有效工具。
與前兩年一樣，在今年“兩會”上，朱玉辰又提出了盡快修訂《期貨交易管理暫行條例》的建議。他說，希望國務院法制辦能盡快啟動《條例》修訂和完善工作，以徹底從立法上改變我國期貨市場面臨的困難，解決發展中的瓶頸問題，推動我國期貨市場穩步發展。
對于《條例》修訂的內容，朱玉辰也提出了詳盡的建議。包括：建議由國資委就國有企業參與期貨交易以及在境外期貨市場和場外衍生品市場的交易政策和具體監管問題一并做出規定；允許國有糧棉企業以農發行信貸資金作為保證金進行套期保值；允許期貨公司設立境外分支機構；允許境外現貨商有限度地參與國內期貨市場；刪除限制金融機構不得從事期貨交易的規定；適度增加期貨公司的業務范圍等。
朱玉辰表示，今年大商所要在進一步發揮期貨市場功能上再下大力氣。他透露，大商所的“千村萬畝”工程正在推進之中，目前大商所正積極進行對農戶的的信息服務和培訓工作，并推動“公司+農戶、期貨+訂單”等產業化經營模式的試點。此外，大商所還積極做好新品種的研發工作，包括石油、鋼材、生豬、農產品指數、天氣指數期貨品種，以及國債期貨、期權產品等。
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