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日前,國務院發(fā)展研究中心發(fā)布報告稱,中國已經(jīng)制定征收汽車燃油稅的方案,并將擇機在全國公布推行。但是,業(yè)內(nèi)專家認為征收汽車燃油稅的方案已經(jīng)討論了8年,至今卻仍未落實開征,這主要涉及燃油稅開征的稅率問題、征收渠道問題和利益部門紛爭等系列問題。雖然燃油稅對國家產(chǎn)業(yè)政策引導有促進作用,但是燃油稅短期內(nèi)開征仍存懸疑。
國務院發(fā)展研究中心的報告顯示,燃油稅政策的主要目的是節(jié)能。燃油稅開征后,柴油
發(fā)動機轎車的經(jīng)濟性將更加明顯,節(jié)能效果也更明顯。同時小排量轎車的發(fā)展障礙將會逐步消除,由于其經(jīng)濟、節(jié)能,因而更能符合轎車進入家庭的要求。
資深汽車營銷策劃、上海智策汽車咨詢公司總經(jīng)理鐘師表示:"燃油稅開征對國家產(chǎn)業(yè)政策引導有一定作用。這種引導作用主要體現(xiàn)在兩方面,一是促使消費者考慮燃油的積極性。以前汽車消費這點考慮不多,今后汽車的燃油經(jīng)濟性將成為轎車銷售的一個重要指標,日本車和韓國車將占一些便宜。這對國家控制燃油需求有一定作用。另外一點是可以促進汽車市場的合理發(fā)展。前面的政策對消費者是有負擔的,固定的稅費都要繳納,現(xiàn)在改成需要就多跑,解除了消費者的心理負擔。對促進汽車市場有好處。"
國務院發(fā)展研究中心倪紅日研究員認為,如果把養(yǎng)路費折合到油品的價格上,目前的油價會上升大約30%至40%。燃油稅直接加在油品的價格上,消費者的承受能力將受到考驗。
而國資委研究中心的一位研究員認為:"燃油稅的征收方案僅僅是由國務院發(fā)展研究中心提出的,方案由決策部門批準還需要過程,而且燃油稅具體征收上也存在操作上的難度。"
該研究員認為,在油品的生產(chǎn)、批發(fā)渠道還是在加油站收取燃油稅很難確定。
鐘師告訴記者:"歸根到底燃油稅開征是各個利益部門博弈的結果。已經(jīng)涉及其中的部門包括交通部、地稅局。交通部、地稅局開征幾十年的養(yǎng)路費、車船使用費等轉(zhuǎn)成燃油稅,可能進入國稅渠道,這個利益矛盾非常直接。這8年來燃油稅始終不能開征就是因為各個利益部門無法協(xié)調(diào)關系。這跟普通消費者沒有什么直接聯(lián)系。"
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