|
北京消息 中國證監會副主席范福春日前表示，切實保護投資者的合法權益，維護投資者信心，這是市場監管者一切工作的出發點和落腳點，是監管工作之本，也是市場可持續發展之本。中國證監會今年將進一步推動保護投資者合法權益的工作。
范福春是在1月15日舉辦的2005年期貨市場高層論壇--持續穩定發展的中國期貨市場上談到今年監管工作的重點時作上述表示的。他透露，監管部門正在研究建立期貨投資者保
障基金，為保護投資者合法權益提供合理的補償機制。
范福春指出，投資者進入期貨市場，投資風險要自我承擔，但決不能讓投資者再承擔市場風險以外的其它風險。因此，一定要把構建安全的保證金存管制度作為當前工作的重中之重。去年下半年來，在證監會、期貨交易所、期貨結算銀行和部分期貨公司的共同努力下，經過反復論證和不斷探索，結合期貨市場實際情況，構建了新的保證金安全存管方案。該方案將在今年內完成試點和全面推廣工作。他希望市場各參與主體，要從大局出發，從長遠出發，辯證地看待市場安全與資金效率之間的關系，積極支持并主動配合新的保證金存管方案的施行。
他同時強調，市場各方要高度重視防范和化解市場風險。十幾年來，我國期貨市場雖然積累了不少防范和化解市場風險的經驗。但市場在不斷發展，風險的特征和形式在變化，控制風險的難度在增加。要不斷加強法制建設，健全監管制度，整合監管力量，完善監管體系，努力使市場風險可測、可控、可承受。要認真堅持市場的三公原則，嚴厲打擊市場違法違規行為。要在深入總結市場經驗教訓的基礎上，結合中國期貨市場發展實際情況，盡快修改完善相關的規則制度。
他還指出，要加大品種創新力度，豐富市場交易品種。當前要繼續把開發農產品和戰略性資源商品等期貨品種作為重點，完善我國的能源、農產品、金屬系列的商品期貨市場。各期貨交易所在做好現有品種的培育和推廣工作的基礎上，要對各種大宗商品現貨市場進行深入研究，對那些有利于促進國民經濟發展需要，有可能進行期貨交易的大宗品種，要積極做好其上市交易的各種準備工作。監管部門還將進一步加強與有關部門的充分溝通，在嚴格控制風險的情況下，繼續支持符合條件的內地機構到境外從事期貨套期保值業務；落實與香港、澳門更緊密的合作安排，允許港資、澳資參股內地期貨公司，積極穩妥地推進期貨市場對外開放。
對于當前期貨市場面臨的形勢，他分析說，當前，國際經濟金融形勢處于動蕩之中，經濟發展中的不確定性因素明顯增多，建立一個結構合理、功能完善、安全高效的期貨市場，已成為發展和完善我國社會主義市場經濟的重要任務。必須清醒地看到，我國期貨市場還存在諸多不足。首先，品種少，規模小，削弱了我國期貨市場應有的競爭力和影響力。因此，在品種開發上還要花大力氣。二是我國期貨市場的參與者還不夠廣泛。期貨市場投資者參與面越廣，投資者結構越合理，就越能發揮各方面的信息優勢，并形成權威價格。只有全球投資者都參與的市場，才可能形成國際定價中心。但我國的期貨市場，國內金融機構和國外投資者還不能參與期貨交易，特別是國內一些運用政策性貸款、真正需要運用期貨市場的生產流通企業還難以入市開展套期保值業務，從而限制了市場功能的發揮和在國際市場上的影響力。三是還存在諸多環境因素制約，如法制建設滯后，社會誠信意識薄弱，市場運行質量和規范化水平有待提高等等。解決這些問題，需要以科學的發展觀為指導，深化改革，創造條件，逐步消除體制障礙，緊緊抓住全球基礎產業向我國轉移這一趨勢帶來的無限商機，大力推進期貨市場的健康穩定發展。
本次論壇由中國市場學會、中國期貨業協會、期貨日報社、上海期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所共同主辦，全國人大常委會副委員長成思危、全國政協經濟委員會副主任委員段應碧，國務院政策研究室、農業部、國家糧食局、北京大學、中國期貨業協會、三家期貨交易所的有關領導，以及部分國內外期貨公司、技術公司的代表參加了會議并作了主題發言。
上海證券報記者 程勇 林堅
| 
