會議變調市場配置資源試車 秦皇島醞釀煤炭期貨 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月08日 15:33 《財經時報》 | |||||||||
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國家發改委副主任歐新黔表示，從2005年開始，逐步形成國家宏觀調控政策指導下的統一、開放、競爭、有序的煤炭市場體系；發揮市場在煤炭資源配置中的基礎性作用，企業自主交易、協商定價；政府依法行政，不再直接干預企業交易活動
本報記者 定軍 每年例行召開的煤炭訂貨會，這次除了首次更名為“2005年度重點煤炭產運需銜接會議”以外，與往年最大的不同是，整個會議的召開都十分低調。該會議組委會有關人士對記者坦言，該會對媒體“不歡迎，不接待，不接受采訪”。 同時，在該會議開幕式舉辦一天后，主要領導講話內容仍未發給與會代表。此后，國家發改委副主任歐新黔的講話稿未公開上網，卻在現場以高價出售。這與往年相對透明的會議模式大相徑庭。相關人士透露，這是避免引起不必要的麻煩。 一位煤炭專業人士表示，所以出現如此封閉的開會場面，是因為2004年煤炭行業在與電力行業的“頂牛”中基本獲得了主動權。而本次會議，由于部分改變了過去的傳統訂貨方式，更對煤炭行業較為有利。因此這次會議，煤電雙方在電煤價格方面的較量將更加激烈。發改委為慎重起見，同時也為避免成為眾矢之的，不得已而采取回避策略。 煤炭訂貨會的名稱變更，暗示著其未來推進市場化改革的方向。《財經時報》獲悉，建立以市場配置資源為主導的煤炭交易機制，全面取消以政府為主導的煤炭訂貨會的改革方向，已經確定。 有專家表示，未來的煤炭交易機制，將朝著有利于煤炭行業的方向發展。但在短期內，由于煤電價格聯動形式存在，可能會因為煤電價格的輪番提升，而帶動整個物價上漲。 兩三年內或將取消 2004年12月29日，國家發改委副主任歐新黔在秦皇島宣布，目前的煤炭訂貨會存在計劃分配，電煤價格形成機制不適應市場，以及訂貨成本高等弊端，因此必須改革已有的訂貨形式。改革的原則是，政府實施宏觀調控，市場主導配置資源；堅持企業主體地位，供需雙方自主交易；倡導建立長期合同，依法簽訂買賣合同；優化運力配置方式，保障重點運輸需求；完善價格形成機制，購銷雙方協商定價；健全煤炭市場體系，加快實現網上交易。 歐新黔表示，從2005年開始，逐步形成國家宏觀調控政策指導下的統一、開放、競爭、有序的煤炭市場體系；發揮市場在煤炭資源配置中的基礎性作用，企業自主交易、協商定價；政府依法行政，不再直接干預企業交易活動，建立符合社會主義市場經濟要求和中國國情的煤炭市場交易機制，實現煤炭“產、運、需”的有效銜接，促進國民經濟持續、快速、協調、健康地發展。 這是政府首次對外宣布對煤炭訂貨形式進行改革。此前，國家發改委曾在2004年12月上旬發布《國家發展和改革委員會關于做好2005年度重點煤炭產運需銜接工作的通知》，即“2786號文”。有專家當時指出，“2786號文”提出“在供需雙方完成銜接工作的基礎上，國家將召開全國重點煤炭產運需銜接會，正式簽訂合同，落實運力”，這暗示2005年的煤炭訂貨方式將發生變革。 秦皇島醞釀期貨交易 另有相關人士透露，按照煤炭訂貨方式的發展方向，政府可能會在兩至3年內，正式取消以政府為主導的煤炭訂貨會，由政府宏觀調控指導下的中介機構或市場交易所將發揮重要作用。 也是在此次會議上，秦皇島市相關領導表示，秦皇島將建立全國性煤炭交易中心，同時醞釀成立煤炭期貨交易所。 盡管歐新黔的講話稿未能即時發放，但煤炭業人士對于歐新黔的講話內容普遍滿意。2004年12月30日，在秦皇島某飯店舉辦的某省分會會議上，該省領導表示，國家發改委副主任歐新黔關于電煤價格方面的精神，基本采納了原先該省的意見。因此煤炭企業與電力企業訂貨時，盡管可以適當提高價格，但煤炭行業該讓步時還得讓步。 不過也有行業人士認為，目前的煤炭訂貨模式計劃色彩仍很濃。華東煤炭銷售聯合體秘書處鄭勇舉例說，裝機容量在13.5萬千瓦及以下機組的電廠不許參加訂貨，那么這些電廠無煤時，發改委為何不禁止13.5萬千瓦以下的發電機組銷售。 據悉，本次會議由于只針對產運需銜接“三符合”基本原則的企業，其他不許參加訂貨。所謂“三符合”即符合鐵路、水陸合理流向、流量的要求；符合國家產業政策和建設項目的審批規定；符合國家統籌兼顧、實施宏觀調控的要求。 【版權聲明】本文為（媒體名稱）授權刊登之作品，其他網站不得轉載本文全部或部分內容，除非經和訊網-《財經時報》授權許可。
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