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農業部部長杜青林25日強調，2005年繼續保持糧食穩定增產、農民持續增收的基本目標。
據新華社12月27日報道，農業部部長杜青林25日強調，要全面落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展方略，力爭糧食穩定增產，農民持續增收，努力促進農業和農村經濟全面協調發展。
杜青林認為，2005年繼續保持糧食穩定增產、農民持續增收的基本目標，有許多新的政策因素和工作措施的支持，但也面臨不少困難和挑戰。有三個“不可低估”：一是2004年糧食生產是恢復性增長，提高糧食生產能力任務艱巨。種糧比較效益低的問題并未根本解決，糧食播種面積增長的空間有限，農業基礎設施還很薄弱，2005年氣候怎樣、市場如何，都屬不確定因素，會對糧食生產產生重要影響。實現糧食穩定增產的難度不可低估。
二是農民增收仍然處于艱難的爬坡階段，制約收入持續增長的障礙還沒有根本消除。促進農民增收的因素較為脆弱，農業生產成本不斷增加，農產品價格上升的空間有限。城鄉二元經濟結構尚未打破，農民增收的長效機制還遠未建立起來，保持農民收入持續增長的難度不可低估。
三是農業和農村經濟發展正處在關鍵時期，面臨的國內外市場競爭與挑戰更加嚴峻。農業競爭力不強的問題依然存在。特別是入世過渡期即將結束，中國農產品市場開放度會進一步提高，農業和農村經濟發展將面臨更加嚴峻的挑戰，提高中國農業競爭力的難度不可低估。
杜青林強調，當前農業和農村經濟工作正處于一個難得的戰略機遇期，胡錦濤總書記提出“兩個趨向”的重要論斷，指出中國從總體上已經到了工業反哺農業、城市反哺農村的發展階段。中央經濟工作會議上提出的“堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作的重中之重，任何時候都不能放松，2005年各項支農措施力度只能加大不能減弱”，這是對農業和農村經濟工作強有力的推動和支持。
杜青林介紹，圍繞“實現糧食穩定增產，農民持續增收”的目標，農業部門明年的工作重點主要有七大方面，即：著眼于提高糧食生產能力，加快實施優質糧食產業工程，加強耕地保護和質量建設，重點抓好糧食主產區，主攻糧食單產水平提高；著力于促進農業產業升級，全面推進優勢農產品區域布局，深化農業和農村經濟結構調整，推進優勢產業帶建設，優化農產品品種和品質結構，加快畜牧水產業發展；著力于加強農業的科技支撐作用，啟動科技入戶工程，加快科技進步和創新，主攻農業科技研發、攻關和推廣，加速發展農業機械化；著力于提高農業產業化水平，加大對龍頭企業的扶持力度，積極培育農民專業合作組織，探索有效的利益聯結機制；著力于促進農村富余勞動力轉移就業，加快鄉鎮企業發展步伐，推進農產品加工業快速健康發展；著力于提高農業競爭力，全面推進農業標準化和信息化建設，加強農產品質量安全管理；著力于促進可持續發展，加快農業“七大體系”建設，強化對農業發展的支撐、保障和服務。
杜青林認為，2004年的農業和農村經濟工作是非同尋常的一年，糧食生產出現重要轉機，農民收入大幅度增長。全年糧食總產增量和單位面積產量均創歷史最高水平。預計全年農民人均純收入增速為1997年以來的最高增幅。前三季度農民出售農產品收入人均958元，比2003年同期增長24.9%；鄉鎮企業增加值預計增長12%。全國各類產業化組織總數發展到10萬個，其中國家重點龍頭企業582家，省級重點龍頭企業2000家，比較規范的農民專業合作組織超過15萬個。
據悉，在即將召開的全國農業工作會議上，農業部將全面部署這七大方面的具體工作。杜青林表示，在全力做好以上各項工作的同時，不斷推進改革創新，加強農業部門政風建設，全面提升農業部門行政能力和工作水平也是2005年工作的重點。
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