進口小麥對我國優(yōu)質(zhì)強筋小麥的影響

　　1、我國小麥(資訊 論壇)進口情況

　　長期以來，我國優(yōu)質(zhì)專用小麥主要依靠進口。據(jù)1980-1990年統(tǒng)計，十年累計進口小麥達到12505萬噸(平均每年1250萬噸)，專用粉156萬噸，消耗外匯216.1億美元，人民幣606.4億元，成為世界上第二個小麥進口大國(資料來源：《農(nóng)民日報》2001.5.22)。從下圖可以計算出從1991-2000年10年累計進口6118萬噸，平均每年611.8萬噸。

　　近幾年，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，小麥主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，我國優(yōu)質(zhì)小麥短缺狀況得到明顯改觀，并開始替代進口。進口小麥數(shù)量由前些年的1200萬噸左右下降到2000年的80多萬噸，2001年我國進口小麥69.01萬噸，同比減少21.22%。總的來說，我國小麥進口總量呈減少趨勢，基本扭轉(zhuǎn)了長期大量進口的局面。

　　2.進口小麥的品質(zhì)

　　與國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥形成對比的是，進口小麥的總體質(zhì)量較為穩(wěn)定，某一進口小麥品種只要在第一次使用前作一次指標(biāo)測定，然后即可以按照固定配方長期生產(chǎn)，而不必擔(dān)心面粉質(zhì)量會發(fā)生變化。從這一角度來看，當(dāng)前國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥對進口小麥的替代能力仍有差距。隨著我國在入世后增加小麥進口量，進口小麥供應(yīng)數(shù)量將出現(xiàn)增長，面粉廠有可能加大進口小麥?zhǔn)褂昧俊?/p>

　　表: 美國硬質(zhì)小麥品質(zhì)

　　品種濕面筋(總體)穩(wěn)定時間(總體)拉伸面積(總體)

　　硬紅春小麥

　　(西太平洋)200130.2-40.6 (37.1)11.5-37(24)186-203(189)

　　五年平均35.422.9132

　　硬紅冬小麥

　　(墨西哥灣)200125.8-31.9(28.5)10.8-11.9(11.7)132-133(136)

　　200026.311.2107

　　數(shù)據(jù)來源：美國小麥協(xié)會《2001農(nóng)作物質(zhì)量報告》匯總

　　造成國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥與進口小麥存在明顯質(zhì)量差距的原因是客觀存在的。由于國內(nèi)小麥生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，管理方式、氣候條件各異，而且尚未普遍實現(xiàn)連片種植，因此優(yōu)質(zhì)小麥的質(zhì)量很容易受到影響。此外，即使在優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)斋@之后，流通渠道的不完善還將造成較多的優(yōu)質(zhì)小麥與普通小麥相混合，從而無法發(fā)揮優(yōu)質(zhì)小麥的質(zhì)量優(yōu)勢。在進口小麥方面，由于其基本以大農(nóng)場為單位進行規(guī)模化種植，播種、澆水、施肥、收獲、運輸都是統(tǒng)一機械作業(yè)，確保了小麥質(zhì)量統(tǒng)一和穩(wěn)定，從而使其品質(zhì)優(yōu)勢得以發(fā)揮。

　　表：美國硬質(zhì)小麥產(chǎn)量情況統(tǒng)計(萬噸)

　　年份1998199920002001

　　硬紅春小麥1324121913671295

　　硬紅冬小麥3210286023032087

　　合計4534407936703382

　　3、進口小麥價格

　　20世紀90年代以后，世界小麥總體上供過于求，價格處于下滑狀態(tài)。近幾年，世界小麥產(chǎn)量逐年下降，但是由于小麥庫存較大，小麥價格一直處于低價位波動。2001年，由于世界小麥產(chǎn)量繼續(xù)減少，庫存降低，世界小麥價格開始回升。2002年，由于干旱影響，加拿大小麥局預(yù)計小麥減產(chǎn)較大而退出對外報價，導(dǎo)致世界小麥現(xiàn)貨價格和期貨價格大幅度上漲，如下圖所示。

　　資料來源：CBOT和KCBT網(wǎng)站，美國小麥協(xié)會網(wǎng)站。

　　表17：國外小麥價格和國內(nèi)小麥到岸價格

　　離岸價格或期貨價格(元/噸)到岸價格(元/噸)

　　墨西哥灣軟麥(2002年11月22日)1314.931802.45

　　墨西哥灣硬麥(2002年11月22日)1472.061982.324

　　CBOT小麥303價格(2002年12月1日)1151.651615.54

　　Kcbt小麥303價格(2002年12月1日)1274.7151756.417

　　注：到岸價格根據(jù)1%的關(guān)稅，13%的增值稅， 0.2003009%的保險費，每噸70元左右的港口費和卸船費計算而得。1美元＝8.27元。

　　4、入世后小麥進口情況預(yù)測

　　1998-2001年間，隨著我國小麥進口數(shù)量逐年銳減，國儲庫存小麥投放市場的數(shù)量出現(xiàn)明顯減少，使得國內(nèi)多數(shù)原以進口小麥為重要配麥原料的面粉生產(chǎn)企業(yè)逐漸加大了國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥的替代比例，從而導(dǎo)致高等級面粉和專用面粉的質(zhì)量水平受到影響。

　　我國90年代前期進口的小麥基本上是先進入國儲，再通過輪換進入消費領(lǐng)域，直接進入消費領(lǐng)域的數(shù)量很少，近幾年進口小麥數(shù)量一直維持在較低水平，進入消費領(lǐng)域的數(shù)量進一步趨于減少。在進口小麥大幅減少的同時，國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥的發(fā)展步伐非常快，進口小麥減少所留下的供給缺口正逐漸被國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥填補。

　　表：1996-2000年進口小麥分國別一覽表萬噸

　　國 家1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年

　　加 拿 大361.5133.496.16612.43062.39840.58937.264

　　美 國216.518.831.918.05815.36922.56616.168

　　澳大利亞225.824.620.31111.0819.834.9717.024

　　阿 根 廷 - 3.2---

　　南 非--0.562--

　　其 他20.86.1-3.243-0.88

　　總 計824.6186.1148.93944.81287.59869.00660.457

　　從進口小麥的數(shù)量看，1999年進口量歷史最低，2000年開始回升。按照加入WTO的要求，到2004年進口配額960萬噸，私營企業(yè)可以占10%，則有96萬噸可以直接進入流通。同時，小麥配額內(nèi)關(guān)稅為1%，配額外關(guān)稅將由71%降到65%。

　　加入WTO，進口小麥對我國優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)袌霎a(chǎn)生影響。由于國產(chǎn)小麥與進口小麥品質(zhì)上仍有差距，因此，加入WTO以后，預(yù)計國際市場優(yōu)質(zhì)小麥將乘虛而入，美麥、加麥、澳麥甚至歐盟小麥將在食品加工領(lǐng)域展開激烈競爭。進口小麥將主要占領(lǐng)東北、華東和華南地區(qū)，也就是我國小麥消費量增長較快和優(yōu)質(zhì)專用小麥消費的主要地區(qū)。此外，華東和華南輕工業(yè)較發(fā)達，小麥?zhǔn)称芳庸�廠的產(chǎn)品銷售范圍很廣，因此進口小麥實際上會借此深入到中國各個地區(qū)，部分進口小麥將會進入傳統(tǒng)食品和家庭消費領(lǐng)域。國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用小麥不可避免地要受到?jīng)_擊，沖擊程度會因為進口小麥數(shù)量多少而有不同。但從2002年來看，沖擊比預(yù)期校2002年我國進口小麥60.46萬噸，同比減少12.4%，其中從加拿大進口37.26萬噸，從美國進口16.17萬噸，從澳大利亞進口7.02萬噸。2002年我國出口68.76萬噸，同比增長51.1%，其中出口韓國53.74萬噸，出口印尼10.27萬噸，出口菲律賓3.14萬噸，出口越南6774噸，出口印度3902噸。至自我國2002年小麥貿(mào)易最終實現(xiàn)了歷史上首次凈出口，凈出口量為8.3萬噸。

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