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本報記者 李佳 深圳報道
香港交易及結(jié)算所有限公司(港交所)3月20日宣布，其全資附屬公司——香港中央結(jié)算有限公司已接納全國社會保障基金理事會成為中央結(jié)算及交收系統(tǒng)(中央結(jié)算系統(tǒng))的“公司投資者戶口”持有人。
全國社保基金理事會將可利用這一戶口，持有《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》規(guī)定的應(yīng)減持國有股。
港交所公告稱，該戶口持有人可享用的服務(wù)包括：在戶口存放符合中央結(jié)算系統(tǒng)資格的證券，包括在香港上市的證券；與其指定的經(jīng)紀(jì)或托管商在中央結(jié)算系統(tǒng)內(nèi)進行股份調(diào)撥；由中央結(jié)算系統(tǒng)提供的代理人服務(wù)，例如以電子形式投票及收取股息；直接從有關(guān)上市發(fā)行人收取其公司通訊。目前，香港中央結(jié)算系統(tǒng)共有超過14000個投資者戶口，其中約有350個公司投資者戶口。
這也意味著，社保基金海外國有股“減持”改“轉(zhuǎn)持”正式推行，邁出實質(zhì)性一步。而社保基金海外投資管理規(guī)定也箭在弦上，不日即將出臺。
早在2005年11月，全國社保基金理事會理事長項懷誠在“第三次亞洲養(yǎng)老基金圓桌會議”上表示：“海外國有股減持改由社保基金直接持有并擇機出售的政策已獲國務(wù)院批準(zhǔn)”，同時，“社保基金海外投資辦法幾經(jīng)完善后已經(jīng)提交國務(wù)院審批，社保基金理事會的風(fēng)險管理規(guī)劃也一并上報了國務(wù)院，不久以后會有實質(zhì)性進展。”因此，“實際上，社保基金的海外投資工作已經(jīng)啟動。”
而此次港交所賬戶的開立正說明全國社保理事會朝“海外國有股減持改由社保基金直接持有并擇機出售”的長期投資目標(biāo)邁出了實質(zhì)性的第一步。
一位接近全國社保理事會的人士告訴記者，在國有股減持停掉之后，由項懷誠接任的全國社保理事會新班子開始考慮國有股“轉(zhuǎn)持”，以長期投資者的面目出現(xiàn)，由對國有股權(quán)的減持變現(xiàn)變?yōu)殚L期持有，通過獲取分紅收入、向戰(zhàn)略投資者協(xié)議轉(zhuǎn)讓、擇機出售等各種形式來充實社保基金。
“盡管國有企業(yè)到海外上市用的是外匯，社保的投資稱不上嚴(yán)格意義的QDII，但是在社保基金海外投資管理規(guī)定出臺之前，社保基金能夠分享到海外上市公司的收益，也可以算是曲線出海了，具有海外直接投資的雛形。而“減持”改“轉(zhuǎn)持”政策在海外推行成功之后，很可能會向國內(nèi)發(fā)展。”上述人士說。
而之前，全國社保基金理事會副理事長高西慶在北京發(fā)表演講時表示：“兩年前，國務(wù)院就原則上同意我們將境外上市公司上繳的資金進行境外投資，但由于部分部門的反對，正式?jīng)Q定久未出臺。目前，經(jīng)過協(xié)商之后，證監(jiān)會肯定沒有問題了，境外投資將很快。”
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