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社保基金新規言猶在耳，昨天又傳來全國社�；鹄硎聲硎麻L項懷誠聲稱“社保基金有的是錢投資”的新聞。兩條消息互相矛盾，讓人懷疑，項懷誠的話太過托大？
所謂新規，即近日勞動保障部長田成平宣布，從明年開始，社會養老保險個人賬戶統一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費的3%不再劃入個人賬戶，全部納入基金統籌賬戶。
按照現行規定，國家強制企業繳納社會保險資金，其中企業繳納員工平均工資的18%，個人繳納自有工資的8%。如今，企業繳納的部分將全部用于社會統籌，也就是說，企業和個人在一定層面上代替政府承擔社會責任。
對于如此涉及國計民生的重大事件，有關部門一不聽證，二不修改法規法條，三不說明做實個人賬戶的具體細則，如公布中央財政與地方財政在做實個人賬戶過程中的補貼數額與補貼比例，而是選擇一個意料之外的時間，以行政命令公諸于世。這不能不讓人聯想到幾年前讓股市一泄千里的國有股減持方案，當時主要理由也是為了充實社�；�。
政府幾次用易于招怨的辦法解決同一件事，只可能基于一個理由，那就是，這件事已經嚴重到形成社會整體風險，到了非動用一切力量解決不可的地步。
中國社�；鹑笨谟卸啻�？統計顯示，從1977年到2033年，政府需要支付的職工養老金總額是8萬億，全為隱性債務。按照現行養老保險的籌資狀況，約4萬億可以通過社會統籌解決。由于我國個人養老賬戶一直在“空賬”運轉，即在實際發放中，在職職工繳納的社會統籌基金遠遠無法支撐退休職工的養老金支付，因此造成了個人賬戶所積累資金被大量挪用。
全國社�；鹄硎聲崩硎麻L解學智透露，我國每年征繳的養老金收不抵支，每年大約有四五百億元；個人賬戶每年被挪用1000多億元用于統籌，目前個人賬戶缺口已經累積到7000多億元。
在中國的社�；鹑绱藚T乏、企業與個人為社保作出的犧牲如此之大、國家傾力劃撥巨資以濟社�；鸩蛔愕那闆r下，項懷誠仍言“社保基金有的是錢投資”。這樣講話似有不負責任之嫌。惡果之一，是容易讓民眾將社保基金視作缺乏社會責任感的盈利機構。這恐怕也非項懷誠所樂見。
從另一個角度看，項懷誠的大話并非無據。項懷誠透露，目前社�；鹪趪鴥荣Y本市場的投資額度不斷擴大：截至2005年9月底，全國社�；鹂傎Y產達1917億，投資范圍覆蓋了資本市場所有符合養老金機構投資特點的品種，占基金總規模的60%。社�；鹨殉少Y本市場舉足輕重的投資者。在此，我們找到了項懷誠的底氣。
但是項懷誠不是巴菲特，不是比爾·蓋茨，之所以在中國資本市場一言九鼎，是因為手中攥有老百姓的養命錢。作為掌管全國養老保險基金的“半政府機構”的“掌柜”，本應戰戰兢兢，如履薄冰。項懷誠自己也說目前社保投資的效益“差強人意”，雖然戰勝了通貨膨脹率，卻沒有戰勝五年期國債的利率。(文/葉檀摘自《每日經濟新聞》)
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