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中央關注重點轉向三農 農業不應是三月份的曇花


http://whmsebhyy.com 2006年03月17日 14:36 海富通基金管理公司

  中央一號文件,含金量最足的一句話是“國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村’。

  國家對農業的投入表現為三高:財政用于新增加對農業的支出要高出上一年;國家的固定資產投資用于農村的比重比上一年提高;國家的基本建設投資直接用于改善農業生產、生活條件的絕對額要比上一年增加。

  此舉意義深遠,既從根本上解決了廣大農村人口的生活生產環境,真正改善農業人口的人居環境和生活質量,縮小城鄉居民的收入和生活差距,又成功的疏導這幾年來由于盲目投資產生的相對于城市需求過于龐大的重點調控產業的產能有了用武之地。

  如果說前幾年的

宏觀調控政策重點在于限制、削減過剩的產能,那么今后的政策會是在此基礎上的積極引導、分流,減少社會資源和國民投入的不必要的浪費,只是可能會以巨大的財政赤字和國家負債作為代價。

  應該說這幾年的“一號政策”連續圍繞“農業、農村和農民”為主題,農村和農民的確受惠良多。政府報告指出,今年中央財政用于“三農”的支出達到3397億元,增加額占中央總支出增量的21.45%;徹底取消農業稅,結束了中國長達2600年的農業稅的歷史,不但每年使農民增收336億元,而且取消了700多億元的“三提五統”和農村教育集資等等。農民真正意義上翻身成為了主人。

  國家對基礎建設投資的重點轉向農村,使得在宏觀調控下受限的行業的迅速復蘇有了希望:鋼鐵、水泥、電力、建材、玻璃、有色……這些行業就像是當年美國的西部的淘金者,把農業、農村和農民當成了最后一塊未被發掘的處女地。于是,我們真的有些善意的擔心,會不會到了最后,這些行業都受益了,唯獨農業本身,由于類似當年的“剪刀差”的存在,由于概念熱之后的良莠并存,又一次的成為一只肥羊,使得中央對“三農”的關心打了折扣,使得中央“工業反哺農業,城市支持農村”的決心落了空,使得“多予少取放活”的方針成為虛影。從這個意義而言,傳統的農林牧漁板塊也許又一次成為每年三月份的“曇花一現”。

  在相關子行業中,我們比較關注農村的流通體系建設,相信政策的引導,國家的投入,農民的增收,農業人口素質的提高,基礎設施的改善會令這一領域大有可為,相信升級改造的農產品交易市場能夠在農產品質量安全,包裝標準規格化,結算電子化現代化和物流運輸專業化等方面更上層樓,相信通過兼并、收購、合營、聯合等方式發展起來的農村現代流通行業實現投資主體的多元化并進而朝現代企業管理方向邁進,相信現代化全國性跨省貫通的農產品網絡經營大有可為。(海富通基金管理公司供稿)


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