工行建行交行獲準設立基金公司 混業大門洞開

　　工建交行獲準設立基金公司

　　經國務院批準，中國人民銀行、中國銀監會和中國證監會日前共同確定，中國工商銀行、中國建設銀行和交通銀行為首批直接投資設立基金管理公司的試點銀行。有關審批工作力爭在今年9月底前完成。這三家銀行中哪一家銀行設立的基金公司最先獲得批準，將視試點行的具體籌備情況而定。

　　在試點初期，商業銀行所設的基金公司既可以募集和管理貨幣市場基金和債券型基金，投資固定收益類證券，也可以募集和管理其它類型的基金。

　　銀行系基金公司所募集的基金種類，由證監會核準。商業銀行與其設立的基金公司之間的關聯交易實施細則，由銀監會和證監會共同制定。人行、銀監會和證監會共同選定試點銀行。

　　商業銀行應嚴格按“法人分業”的原則，與其出資設立的基金公司之間建立有效的風險隔離制度。商業銀行僅以出資額對所設基金公司承擔有限責任，并通過基金公司的股東會依法行使股東權利，不得越過股東會、董事會干預公司的經營管理。

　　昨天，人行、銀監會和證監會聯合召開會議，就加快三家試點銀行設立基金公司的方案審批進度、加強試點過程中的業務指導和監管協調，以及跨市場風險防范等問題進行了深入協商，進一步明確了試點過程中的職責分工和相關工作安排。

　　會議明確，批準商業銀行設立基金公司要堅持“試點先行、嚴格標準、取得經驗、穩步推開”的原則，積極穩妥推進。人行、銀監會和證監會將及時總結試點工作經驗，根據我國經濟金融發展的實際需要，逐步擴大試點范圍，充分發揮商業銀行設基金公司對推動商業銀行改革創新和促進資本市場長期健康發展的積極作用。

　　業內人士分析，商業銀行設基金公司可望有效分流儲蓄，為資本市場發展提供資金支持，進一步增強資本市場機構投資者力量。有關專家指出，允許商業銀行設立基金公司要比允許銀行設立證券經紀公司或投資銀行公司的風險小得多。因為證券經紀公司或投資銀行可能會涉及股民賬戶資金、承銷以及融資、融券等交易行為，而基金公司從事的只是客戶自愿選擇的理財業務，現有的證券投資基金大多數也委托商業銀行推銷基金產品，這種業務基本上不涉及賬戶交叉和融資風險。(記者于力)

　　銀行系基金啟航能掀幾多浪

　　工、建、交三家銀行獲準設立基金公司的消息傳出后，有關各方對銀行系基金的設立給予了積極評價，并期待著這種新型基金早日誕生。

　　工行負責人表示，工行目前正按照規定，積極進行設立基金公司的有關申請工作。建行有關人士說，建行出資設立基金公司，將以建行股份公司為依托，力圖為投資者提供優質服務，為股東提供穩定豐厚的回報。他還表示，作為主要股東，設立基金公司的銀行將對基金的規范性要求更高，它不會過多干預基金公司行為，而會更多地注重本身的投資回報率。交行人士介紹，交行已按規定向有關監管機構遞交了申請材料，各項籌備工作正穩步推進中。為防范跨業經營給商業銀行帶來的跨市場風險，基金公司在籌建階段就將注重通過引入具備實力的外資股東和第三方股東，來建立良好的公司治理結構。所設立的基金公司將使用“交銀”品牌，今后將根據市場發展需要不斷開發新的業務品種，以滿足投資者的不同需求。

　　基金業人士對銀行系基金公司的出世表示歡迎，認為有利于市場的長期穩定健康發展，同時承認這將加劇基金業內的競爭。

　　長盛基金公司總經理蔣月勤表示，銀行系基金管理公司的成立，會壯大市場中機構投資者隊伍，拓展合規資金進入證券市場的渠道，豐富基金投資品種，滿足不同投資人的基金投資需求。湘財荷銀總經理林偉萌說，銀行系基金公司的出世無論是對基金市場規模擴大還是基金投資理念的深化，都將大有裨益。博時基金公司副總裁李全認為，此舉將促進國內基金行業快速健康發展，有利于將整個基金業的蛋糕進一步做大。

　　長盛基金公司總經理蔣月勤指出，銀行系基金管理公司的成立，必將加劇基金行業優勝劣汰的進程，從而加快整個基金行業的整合步伐。但博時基金公司副總裁李全承認，推動現有基金公司的優勝劣汰，能夠為投資者提供更方便、有效的服務。

　　市場分析人士認為，銀行系基金的試點將有助于推動市場穩定健康發展。渤海證券的田輝指出，今后證券市場將有大批新資金涌入，有利于解決市場的資金供求矛盾問題。同時，銀行系基金由于規模較大，經營偏于穩健，對于穩定證券市場將起到較大作用，整個市場的結構性分化也會進一步加劇。

　　但有市場人士表示，銀行系基金試點啟動，短期看利好刺激有限。江蘇天鼎的秦洪指出，對A股市場二季度的資金不會形成直接的“輸血”效應。從長遠來說，則關鍵要看是否會改變市場對資金供給面的預期。此外，目前很多基金管理公司發行的基金是通過商業銀行分銷的，商業銀行獲準直接設立基金管理公司后，對未來非銀行設立的基金管理公司發行基金將會產生何種影響，需要作進一步的觀察。

　　混業大門洞開

　　經國務院批準，中國人民銀行、中國銀監會和中國證監會共同確定工商銀行、建設銀行和交通銀行為首批直接投資設立基金管理公司的試點銀行。分析人士指出，醞釀已久的銀行系基金公司正式啟航，將對促進資本市場長期穩定健康發展發揮積極作用，也表明金融混業經營這扇大門已經打開。

　　去年下半年以來，商業銀行設立基金管理公司一事備受各方廣泛關注。本報曾率先披露，工行和交行將成為首批試點行。此后一直有消息稱，銀行系基金公司試點將采取“1＋1”模式，即同時批準一家國有商業銀行和一家股份制商業銀行。但昨日工、建、交三行同時獲批，著實出人意料。此間消息靈通人士稱，讓建行進入試點應該是最近的事情，這傳遞了出這樣一個信息：管理層加大了商業銀行設立基金管理公司的推動力度。

　　工、建、交三行獲批試點之后，在工、農、中、建、交這五大商業銀行中，除了農業銀行由于自身的特殊性之外，其他四家銀行均已或即將擁有自己的基金管理公司——此前中國銀行集團已成功設立中銀國際基金管理公司并發行基金。分析人士指出，以這四家商業銀行在中國金融業中的規模和地位，其涉足基金業，不僅有利于分流居民儲蓄，溝通貨幣市場與資本市場之間的聯系，為資本市場注入新鮮“血液”，更重要的是，這意味著體制的創新。這種創新意味著業內呼吁已久的金融業混業經營之門終于洞然大開。

　　從世界各國混業經營模式來看，大體可分為兩種：一種為綜合型銀行模式，指在金融機構內部設置若干業務部門全面經營銀行、證券、基金、保險和信托業務；另一種為金融控股公司下的綜合經營模式，它是在金融控股集團內設立若干子公司，從事銀行、證券、基金、保險和信托業務。如今，商業銀行出資設立基金管理公司，可以說是向金融控股公司轉型邁出了重大一步，是大型金融控股集團誕生的前奏。

　　業內人士樂觀地表示，資產占中國金融機構資產總額九成以上的銀行介入資本市場，必將促進資本市場長期穩定健康發展。(中國證券報/記者 浩民）