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中新網2月21日電 《人民日報》今日刊載評論指出，商業銀行終于可以試水基金業了。在中國金融改革正處于間接融資向直接融資、單一銀行體系向多元市場體系過渡的大背景下，套用“一箭雙雕”這個詞，此舉真可謂一箭雙“利好”，有利于提高直接融資比例，促進直接融資和間接融資協調發展。
文章指出，這是擴大直接融資、大力發展資本市場的利好。在成熟市場經濟國家，
由于資本市場比較發達，直接融資占全部融資的比重達30%—50%，甚至更高。而在中國，直接融資發展不快，近年來由于資本市場持續低迷，甚至有所放慢。去年前三季度，中國非金融機構部門的股票融資、企業債融資等直接融資僅占全部融資的5.6%。開展商業銀行設立基金管理公司試點，既可以募集和管理貨幣市場基金和債券型基金，投資固定收益類證券，也可以募集和管理其它類型的基金，有利于有效地分流儲蓄，為資本市場發展提供資金支持，同時也有利于進一步增強資本市場機構投資者的力量。一句話，這是貫徹落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》的重要舉措，旨在促進資本市場穩定發展，提高直接融資比重。
文章還指出，這同樣也是間接融資健康發展的利好。當前，中國企業的貸款融資占全部融資的比重高達80%以上，使全社會的融資風險過度集中到銀行體系，不利于金融的整體穩定。開展商業銀行設立基金管理公司試點，推動資本市場發展壯大，有利于分散間接融資風險，優化資源配置。進而言之，在發達國家的金融市場上，無論是過去實行分業管理的美國，還是實行全能銀行模式的歐洲，商業銀行設立基金管理公司都是普遍的、通行的做法。我國允許商業銀行設立基金管理公司，不僅順應了金融業發展的潮流，還能推動商業銀行開展業務創新和多元化經營，提高國際競爭力，應對加入世貿組織過渡期結束后混業經營的外資銀行所帶來的挑戰。
要將這一雙“利好”真正落到實處，應當特別注意防范跨市場風險。允許商業銀行設立基金管理公司，實際上出現了商業銀行通過子公司在一定程度上跨業經營的現象，但由于商業銀行并非直接從事證券業務，因而這種經營風險是能夠控制的。并且，允許商業銀行設立基金管理公司的風險，要比允許商業銀行設立證券經紀公司或投資銀行的風險小得多。盡管如此，商業銀行也要嚴格按照三部門制定的《試點辦法》要求，與其出資設立的基金管理公司之間建立有效的“防火墻”；同時，有關監管部門要加強協調配合，及時化解可能出現的風險。商業銀行還應當聯合富有經驗的境內外投資者共同組建基金管理公司。這么做，既可以避免商業銀行獨資設立基金管理公司可能導致的公司治理不完善，又可以引入先進的管理經驗和專業人才，何樂而不為呢？(田俊榮)
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