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改變金融對外開放思路
記者 賈壯 鄭曉波
本報北京電 中國人民銀行在新近完成的《2005國際金融市場報告》中透露，中國正在考慮改變金融對外開放思路，進一步加強國內外金融市場的聯系，以應對國際收支長期“雙
順差”、外匯儲備不斷攀升的新局面。具體措施中將包括推動境外企業發行A股、人民幣債券等。
昨日發布的報告稱，改革開放以來，中國金融對外開放的主線是引進國外機構、資金、技術、管理和服務。隨著中國已經由資金短缺者變成資金盈余者，應拓寬金融對外開放思路，轉向引進和輸出機構、資金、技術、管理和服務并舉，在引進和輸出中實現資金和金融服務的動態平衡。
在具體措施方面，報告透露，中國在穩步推進資本項目可兌換的同時，將逐步擴大境外企業和金融機構參與境內金融市場的范圍。具體而言，將積極拓寬境外參與者在國內的融資渠道，吸引國外包括金融機構在內的優質企業以多種形式來國內融資，進一步推動境外企業在國內上市(發行 A股)及發行人民幣債券，鼓勵國內外金融機構合作開展中國存托憑證業務(CDR)。
央行分析指出，只要管理到位，適當擴大境外參與者對中國金融市場的參與有利于國內金融市場的活躍，不會對國內金融市場的正常運行造成大規模沖擊。央行承諾同時加強對跨境資本流動的統計監測體系建設，加強信息的收集和分析能力。
在擴大金融對外開放的同時，中國也希望加強國國內外金融市場的聯系，增強中國金融市場對外提供服務能力和對外吸引力，提升中國金融市場的國際地位。按照規劃，部分大型中資金融機構將通過擴大國際化經營，成為國內國際金融市場的主要聯結者。
央行還表示，將積極穩妥推動保險公司、社會保障基金以自有外匯和購匯進行境外證券投資，研究和推出境內合格機構投資者制度(QDII)。目前，由華安基金設計的國內首個QDII產品正待獲批，有望于今年8月發行。國際投行預測，而到2010年中國QDII金額預計將達520億美元。
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