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本報記者 侯捷寧
日前，在由布朗兄弟哈里曼銀行舉辦的“環球投資論壇”上，全國社保基金理事會副理事長高西慶表示，《社保基金海外投資辦法》很快就會出臺，社保基金的海外投資也將啟動。
據高西慶介紹，截止到2005年12月31日，全國社保基金權益為1954.22億元，加上短期融資，總資產達到2117.82億元，2005年的投資收益為4.16%，比前年略高一點。總體來說，社保基金的運行比較平穩。
高西慶指出，由于中國的社保基金是由各省自行操作的，在社保基金管理上缺乏相應的監督和法律法規的約束，因此，社會保險基金不同程度地存在挪用和浪費現象。一些地方擅自動用社會保險基金用于基本建設和公用事業建設投資，給社會保險基金造成損失；還有很多地區的社保基金帳戶都是空的，造成了社保基金的缺口無法彌補。因此，現在一個很重要的問題是：如何解決這部分資金缺口以及如何提高各省社保基金的執行力度，保證社保基金的安全和完整，使政府社會保障職能的正常實施。
高西慶還透露，作為社會保障體系試點地區的遼寧省政府正與社保基金理事會接洽，探討關于遼寧省社保基金的投資與運作問題。高西慶認為，占全國退休人口九分之一比例的遼寧省，如果它的社保基金問題能夠得到有效解決將對全國其他省份有示范作用。但是他同時指出，社保基金理事會目前管理現有的資產已經有些吃力，是否接受遼寧省的社保基金還在考慮之中。
另外，高西慶對于企業年金市場中的稅收問題也發表了看法。他指出，目前國家沒有出臺統一的稅收優惠政策，也沒有相應的企業年金法規，這就造成了各個省份稅前扣除的標準不統一，有的很高，有的很低，造成地區之間和企業之間也存在不平等的問題，這些都是迫切需要解決的問題。
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