證監(jiān)會推評審制應對圍城困局 嚴控新設(shè)基金公司

　　評審會將重點審核基金公司成立的持續(xù)經(jīng)營能力

　　祁和忠 每日經(jīng)濟新聞

　　最近，剛剛成立或正在籌建中的一些基金公司發(fā)現(xiàn)，證監(jiān)會正在對基金公司審批程序進行改革，一個特別的程序是設(shè)立專家評審委員會對新設(shè)基金公司進行審核。業(yè)內(nèi)人士稱，

證監(jiān)會相關(guān)改革是為了應對基金業(yè)面臨的圍城困局，確�；�金業(yè)的平穩(wěn)、健康發(fā)展。同時，有專家建議，優(yōu)勝劣汰是自然法則，市場的活力來自于新鮮血液的不斷注入，在進行這樣的改革時，須謹防偏離市場化的取向。

　　圍城現(xiàn)象引發(fā)憂慮

　　歷經(jīng)四年多的熊市，中國基金業(yè)逆市成長。截至今年9月30日，國內(nèi)基金公司的數(shù)量由2001年6月30日前的14家增長至現(xiàn)在的50多家，基金數(shù)量由36只增長至214只，基金規(guī)模由567億份增長至5000億份以上，基金投資者的數(shù)量由原來的幾十萬人增長至現(xiàn)在的700萬人。

　　然而，在經(jīng)過初期的快速發(fā)展之后，基金業(yè)出現(xiàn)了馬太效應：強者愈強，弱者愈弱。具體表現(xiàn)在前20家基金公司管理的資產(chǎn)規(guī)模超過4000億元，占80%以上，后30家基金公司管理資產(chǎn)的規(guī)模僅為1000億元左右，僅占20%。看好中國基金業(yè)的廣闊前景，眾多境內(nèi)外機構(gòu)申請設(shè)立基金公司的熱情高漲；而一些實力不強的基金公司開始感到虧損的壓力和經(jīng)營上的難以為繼，股東開始萌生退意。

　　作為受托管理社會公眾資產(chǎn)的特殊行業(yè)，基金公司所管理的資產(chǎn)由銀行托管，雖然基金公司的股權(quán)變動、管理層換血、甚至破產(chǎn)倒閉不會影響其管理資產(chǎn)的安全，但卻會影響收益率，事關(guān)眾多持有人的利益。如果不能從源頭上把關(guān)，基金業(yè)的整體發(fā)展無疑會受到影響。

　　設(shè)立專家評審制

　　為了應對基金業(yè)的圍城困局，管理層悄然開始從源頭上把關(guān)，對基金公司設(shè)立的審批程序進行改革。過去在基金公司成立前，最后一道手續(xù)是由當?shù)刈C監(jiān)局派人驗收場地，通過后即可拿到成立批文。現(xiàn)在，該手續(xù)已改為由

　　據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹，管理層這樣做的目的，意在將那些想到基金業(yè)短期撈一把的機構(gòu)擋在門外。眾所周知，國內(nèi)A股市場政策市、資金市的慣性，造成了市場脈沖式行情的特征。在去年三、四月份的反彈行情中，趕上那一波反彈行情發(fā)行新基金的基金公司都狠狠地賺了一把，一下子解決了生存問題。這種一夜暴富的誘惑，讓不少沒有進入基金業(yè)的機構(gòu)眼紅心熱，也想急切地擠進來分一杯羹。但國內(nèi)A股向來牛短熊長，等他們進來時，也許等不到下一波反彈，就已支撐不下去了。

　　上海一家合資基金公司的老總表示，基金公司代人

　　同時專家建議，基金業(yè)近年來一系列成績的取得，主要源于鼓勵競爭和創(chuàng)新。他希望這次改革不要演變成對老公司、銀行系公司或以后的保險系基金公司利益的過度維護，而是要致力于提高競爭層次，鼓勵各種不同背景基金公司間的公平競爭。