試點(diǎn)辦法正在完善 首家銀行系基金半年內(nèi)成立

　　國(guó)際金融報(bào)記者 安明靜 發(fā)自北京

　　由央行牽頭起草的商業(yè)銀行成立基金公司試點(diǎn)辦法目前正在完善過(guò)程中，銀監(jiān)會(huì)政策法規(guī)部李伏安副主任日前透露，由于各部委對(duì)此已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，估計(jì)國(guó)內(nèi)第一家由商業(yè)銀行成立的基金公司將在半年內(nèi)成立。

　　李伏安是在11月25日“第四屆中國(guó)基金市場(chǎng)系列國(guó)際研討會(huì)”上作上述表示。他介紹，對(duì)于銀行設(shè)立基金公司，監(jiān)管層將會(huì)從股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理模式以及投資范圍等制度層面盡可能過(guò)濾風(fēng)險(xiǎn)。

　　李伏安表示，為減少銀行向基金公司進(jìn)行利益輸送的可能性，在試點(diǎn)階段，

　　前些年商業(yè)銀行紛紛投資設(shè)立信托公司，后來(lái)被證實(shí)其中一些信托公司沒(méi)有成為銀行的利潤(rùn)來(lái)源，反而因違規(guī)經(jīng)營(yíng)為商業(yè)銀行帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，因此銀行設(shè)立基金公司對(duì)于監(jiān)管將是較大的考驗(yàn)。

　　但與國(guó)外同行相比，中國(guó)的商業(yè)銀行在新產(chǎn)品創(chuàng)新方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。僅從基金業(yè)務(wù)來(lái)講，荷蘭銀行等外資銀行從去年起便開(kāi)始涉足國(guó)內(nèi)的基金業(yè)。

　　推動(dòng)商業(yè)銀行的新產(chǎn)品創(chuàng)新已經(jīng)列入管理層的工作日程。央行行長(zhǎng)周小川此前曾表示，央行放開(kāi)存款利率的下限，也是有意激勵(lì)商業(yè)銀行在新產(chǎn)品創(chuàng)新方面有所作為。

　　商業(yè)銀行設(shè)立基金公司是一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，為了吸取海外經(jīng)驗(yàn)，銀監(jiān)會(huì)希望能夠引入外資參股。李伏安介紹，那些在國(guó)際上有基金管理經(jīng)驗(yàn)的海外公司將成為首先考慮的對(duì)象。根據(jù)入世承諾，目前外資參股基金公司的上限是33%。

　　此前曾傳中國(guó)工商銀行設(shè)立基金公司的首次申請(qǐng)報(bào)告，因?yàn)闆](méi)有引入外資參股而遭到銀監(jiān)會(huì)的拒絕。

　　相形之下，國(guó)內(nèi)的實(shí)業(yè)資本將會(huì)在參股商業(yè)銀行設(shè)立的基金公司中遭到冷落。銀監(jiān)會(huì)一些官員認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)的資金過(guò)于重視短期炒作，熱衷從資本市場(chǎng)圈錢，還沒(méi)有足夠?qū)嵙�從事長(zhǎng)期投資金融業(yè)以獲得穩(wěn)定回報(bào)，這會(huì)對(duì)商業(yè)銀行成立的基金公司帶來(lái)隱患。而實(shí)業(yè)資金進(jìn)入金融業(yè)的一些違規(guī)事件似乎為銀監(jiān)會(huì)的這種看法提供了證據(jù)。

　　較實(shí)業(yè)資本而言，李伏安表示，監(jiān)管部門更歡迎保險(xiǎn)資金、社保資金、

　　另外，李伏安透露，對(duì)于商業(yè)銀行直接發(fā)起設(shè)立的基金公司將受到雙重監(jiān)管。一方面是作為主要監(jiān)管部門的銀監(jiān)會(huì)將對(duì)它實(shí)施并表業(yè)務(wù)的監(jiān)管；另一方面是受到證監(jiān)會(huì)在專業(yè)方面的監(jiān)管。

　　據(jù)悉，根據(jù)正在起草的商業(yè)銀行設(shè)立基金公司的管理辦法，就投資范圍而言，這類公司除了遵守證監(jiān)會(huì)制定的基金公司法規(guī)外，將會(huì)更側(cè)重投資如貨幣市場(chǎng)、次級(jí)債以及