國際貨幣基金組織的一項研究表明,即使在將實施貨幣政策的權(quán)利交給歐洲央行的情況下,歐洲各國政府也未能采取財政政策措施抑制經(jīng)濟增長的波動。
IMF表示,實際上,歐洲的預(yù)算政策在極大程度上已經(jīng)使景氣循環(huán)有所惡化。在經(jīng)濟狀況較好時,預(yù)算支出有所增加;而在經(jīng)濟處于滑坡之中,在各國為達到《穩(wěn)定與增長公約》(簡稱SGP)所規(guī)定的債務(wù)和赤字標準而努力時,預(yù)算支出又有所下降。
IMF表示,此項計量經(jīng)濟分析顯示出的尤為令人震驚的事實是,與其他成員國相比,那些已突破或接近SGP預(yù)算赤字限額的國家一般更愿意選擇與經(jīng)濟周期同向變化的政策!
SGP規(guī)定,歐洲各國政府必須將預(yù)算赤字限制在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%以內(nèi),同時公共債務(wù)不應(yīng)超過GDP的60%。由于歐洲最大的兩個經(jīng)濟體法國和德國在最近的經(jīng)濟蕭條中疲于應(yīng)付,甚至沒能達到SGP所規(guī)定的預(yù)算目標,歐洲的官員們正在考慮對該公約作以修訂。
IMF表示,雖然該公約在某種程度上已經(jīng)導(dǎo)致支出在經(jīng)濟蕭條時有所增加,但在經(jīng)濟擴張時,支出卻沒有得到相應(yīng)的削減。這種狀況的持續(xù)將引發(fā)根本性的和令各國難以承受的預(yù)算赤字!
SGP應(yīng)提高對債務(wù)削減以及在經(jīng)濟狀況良好時增加結(jié)構(gòu)性盈余方面的關(guān)注程度。該協(xié)議必須得到更有效地實施,對赤字和債務(wù)的增加進行限制時,應(yīng)區(qū)分為臨時性還是永久性,并加以區(qū)別對待。
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