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格林斯潘稱需盡快完善社保體系以應(yīng)對(duì)人口老齡化沖擊(更新一)

http://whmsebhyy.com 2004年08月28日 01:00 世華財(cái)訊

  更新見第4段到文末。

  [世華財(cái)訊]格林斯潘認(rèn)為,當(dāng)前要盡快完善美國(guó)的社會(huì)保障體系架構(gòu),提高退休年齡就是一種比較好的方式。

  綜合外電8月27日?qǐng)?bào)道,美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘27日稱,美國(guó)財(cái)政日益面臨人口老齡化的
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壓力,因此必須盡快完善社會(huì)保障體系,比如提高完全享受退休福利的年齡限制。

  格林斯潘稱,如果政府要通過正常手段在不降低實(shí)際工人收入的前提下,向退休人員提供超過當(dāng)前社會(huì)支付能力的福利,政府必須調(diào)整現(xiàn)有的公共政策計(jì)劃,才能保證那些尚未適用條款的退休人員有時(shí)間通過其他渠道來調(diào)整。假如繼續(xù)拖延,今后的調(diào)整可能更加劇烈和痛苦。

  他認(rèn)為,假如通過提高個(gè)人所得稅率來彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的缺口,只會(huì)增加就業(yè)者的額外負(fù)擔(dān);而鼓勵(lì)人們延長(zhǎng)工作年限卻可能是一種比較好的方法。

  美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘與美聯(lián)儲(chǔ)官員,學(xué)者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家一同參加堪薩斯聯(lián)儲(chǔ)年會(huì),他在演講時(shí)沒有提及現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)情況或者是利率政策。

  本次年會(huì)的主題是人口,特別是人口老齡化對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響。

  他表示,美國(guó)實(shí)行相對(duì)開放的移民政策,比其他國(guó)家在處理人口老齡化問題上存在優(yōu)勢(shì),特別是美國(guó)政府和政治家對(duì)養(yǎng)老計(jì)劃改革持積極態(tài)度。盡管美國(guó)面臨不斷增加的不利選擇,并可能存在巨大的挑戰(zhàn),但是與其他發(fā)達(dá)國(guó)家解決同樣問題所必須作出的調(diào)整相比,這種挑戰(zhàn)可能是相對(duì)微小的。

  他稱歐洲和日本出生率不斷下降,已經(jīng)不足以彌補(bǔ)社會(huì)所需要的人口。在當(dāng)?shù)貨]有新移民進(jìn)入或者壽命沒有大的變化的時(shí)候,只有維持一定的出生率才可以保證人口的穩(wěn)定。

  預(yù)計(jì)到2035年,美國(guó)超過65歲的老年人口可能翻番,將給美國(guó)財(cái)政赤字施加重大壓力,因此,必須慎重考慮如何解決這個(gè)問題以保護(hù)整體經(jīng)濟(jì)。

  單純通過提高個(gè)人所得稅率來彌補(bǔ)養(yǎng)老信托基金將來存在的赤字問題,將減少就業(yè)者收入,并加劇勞動(dòng)力供給減少的問題。他認(rèn)為更優(yōu)的辦法是延長(zhǎng)美國(guó)人的工作年限。

  格林斯潘堅(jiān)信,提高享受全額退休福利的年齡限制,或者是降低醫(yī)療保險(xiǎn)支出增速,將影響退休決定,勞動(dòng)力數(shù)量和儲(chǔ)蓄習(xí)慣。

  (章雋 實(shí)習(xí)編譯)

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