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財經縱橫

專家認為人民幣匯率及時適度調整意義重大

http://www.sina.com.cn 2006年08月01日 13:07 世華財訊

  社科院袁秀明博士撰文指出,人民幣匯率應該運行到合理的區間,進一步調整意義重大,有利于改善對外貿易關系;推動我國經濟結構調整;抑制投資和經濟過熱;保持經濟持續快速穩定發展。

  據經濟參考報7月31日報道,社科院經濟研究所袁秀明博士撰文指出,自2003年以來,中國經濟進入新一輪快速增長時期,整體經濟運行態勢良好。經濟增長率一直保持在9%以上。然而,其間也伴隨著一些不和諧的音符。如房地產價格一路攀升;固定資產投資過快增長,造成經濟過熱;貿易摩擦嚴重,特別是與美國貿易順差產生的矛盾以及國內就業壓力等。

  文章指出,經濟增長中出現的這些問題與矛盾對中國經濟造成了嚴重的影響,應當引起高度重視。然而,仔細分析不難發現,這些矛盾出現且遲遲難以根本解決與

人民幣匯率低估有著很大關系。根據國際經驗,一個國家隨著經濟不斷快速增長,其匯率長期看將會升值,而且這種升值不可能一次到位,因為那樣對經濟沖擊太大,在一定階段根據經濟發展狀況適度升值,不失為對經濟的一次恰當調整。經濟發展中所呈現的問題明示我們,匯率應適時調整了,2005年2%的升值幅度是及時但卻不夠的,進一步調整非常必要,人民幣匯率應該運行到合理的區間。總的看,人民幣匯率調整意義重大。

  文章認為,首先,

人民幣升值可以抑制經濟過熱,減輕房地產價格上漲和潛在通貨膨脹壓力。

  統計數據顯示,在2005年經濟增長率達到9.9%之后,2006年第一季度國內生產總值又增長10.3%,投資增長27.7%,3月份投資創紀錄達到32.7%,非常明顯我國經濟出現了投資過度引起的經濟過熱局面。一個重要原因是,人民幣幣值低估,大量外資可以低成本進入,人民銀行買進外匯之后,釋放大量本幣,盡管經過對沖,但是由于為減輕升值壓力而實行的低利率政策作用,仍然造成市場上流動性泛濫,過度的流動性尋找投資機會,由于房地產、汽車業等屬于高利潤、投資價值大的行業,對資金有很強的吸引力。外資的涌入在加劇高

房價的同時,也促成汽車投資生產遍地開花,并帶動與之相關行業的過度發展。

  近幾年來,我國房價增長過快,有目共睹。政府采取了一系列調控措施,但收效甚微,房地產價格急劇上漲,與一般百姓的購買力相差甚遠。有人說這是房地產泡沫,可如果僅僅是國內資金介入到房地產市場,其價格膨脹程度是有限的。由于人民幣升值空間大,對升值的預期大,使大量外資看好中國房地產市場,不斷推高房價。我國房地產價格上漲,有明顯的地域性,開始在北京、上海、杭州等經濟發達的大城市,然后波及到其他地區,資金不斷介入,使高房價得以維持。

  不管中國商品市場是否出現通貨膨脹,如果將房地產價格也作為考查通貨膨脹的指標,那么經濟中潛在通貨膨脹的壓力很大。而且從理論上講,一個國家的貨幣低估,容易表現為通貨膨脹,因為一方面大量商品廉價出口,必然帶動國內商品價格走高。另一方面,匯率低估,進口商品價格居高不下,抬高了需進口的原材料和其他商品的價格。

  人民幣升值之后,外資進入的門檻稍稍墊高一些,有助于抑制過度的外資進入,減少境內流動性過多問題。外資進入的減少以及出口的減少有助于緩解我國經濟過熱局面,也將減少推動房價上漲的過多流動性,同時還可以降低進口價格,一定程度上抑制通貨膨脹的發生。當然,升值幅度不能過大,否則會對經濟產生較大負面影響。

  第二,人民幣匯率適當上升,能夠促進經濟結構調整,推進產業升級。

  改革開放之后,中國經濟快速增長,外貿出口在經濟增長中起著相當大的拉動作用,1994年人民幣匯率并軌,相對美元一次性大幅貶值,使中國的出口產品具有很強的競爭力,如今中國境內生產的產品已遍布世界各地。然而,中國產品以價格低廉、檔次不高為特征,在一些市場上,隨便拿起一個商品,不看別的只看價格,多數情況下可以斷定是中國制造。由于匯率本身的嚴重低估,一些跨國公司利用這一優勢,在中國境內投資設廠從事一些技術含量不高的加工工業,之后出口,不僅可以從產品出口中賺取大量利潤,而且還能從低廉的中國勞動力、資本和土地價值中獲取大量的隱性利潤,造成我國財富的流失。

  勞動密集型出口企業空前擴大,不利于產業升級。中國產業升級速度較為緩慢,目前仍以勞動密集型產業為主。從發展看,要想趕超發達國家,產業升級是必由之路。但是,片面追求勞動密集型低附加值產品的大量出口,不利于國內資源向第三產業和高技術部門轉移。若長期以廉價的勞動密集型加工品出口,大量資源消耗在這些產品上,就會缺乏產業升級的動力。從發達國家的經驗看,整體經濟發展趨勢是大力增加服務業的比重,提高制造業的技術含量。人民幣的升值,雖然短期會減少勞動密集型產品的出口,但是,從長期看將有利于經濟結構的調整,一些資本將會轉到其它產業。通過政策調整,引導企業對較高附加值的產品增加生產與出口,促進出口產品結構優化。通過政策引導和市場機制的作用,使企業更多地轉向高技術產業和生產性第三產業投資發展,為我國產業升級鋪平道路。

  第三,人民幣匯率調整可以一定程度上改善我國就業結構。

  就業問題一直是困擾宏觀經濟的一個大問題。從保持高就業率的角度考慮,中國也必須實現高速的經濟增長。因為一旦經濟增速降下來,就會有大批失業者。目前的問題是,盡管經濟快速發展,可是中國的就業形勢并不樂觀,特別是就業結構存在問題。究其原因:一方面,由于重化工業超常發展,出現資本替代勞動現象,不利于就業;另一方面,低附加值勞動密集型出口產業大量發展,需要的是一批低技術水平的勞動力,造成低技術市場勞動力短缺,甚至一度出現“民工荒”現象。而大批走出校門的大學生找工作很困難,甚至難于從農村進城的農民工。中國勞動密集型出口加工業的過度發展,造成低技術勞動力供不應求,大量農村勞動力填補缺口,由于工資太低,即使是農民有些工作也不愿做。而具有一定知識水平的大學生、研究生等卻難以找到合適的工作。這種就業市場的扭曲凸顯了我國產業結構問題。人民幣匯率提高,一定程度上將抑制出口,縮小一些以出口加工業為主的低附加值勞動密集型產業的過度擴張,使資源向其他產業轉移。在政策引導下,在市場機制作用下,著力發展第三產業,特別是生產性第三產業及現代服務業,將大大提高有技術有文化人才的就業機會,使那些受過高等教育的就業者可以有充分發揮才能的空間,改善就業結構。

  人民幣匯率及時適度進行調整,有利于緩解當前中國經濟中出現的一些矛盾和問題,有利于改善貿易關系,推動我國經濟結構調整,抑制投資和經濟過熱狀況,對經濟保持持續快速穩定發展大有裨益。

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