美國(guó)參議員舒默(右)和格雷厄姆出席26日的記者招待會(huì) 本報(bào)傳真圖

    美國(guó)議員查爾斯·舒默和林賽·格雷厄姆揚(yáng)言，如在9月30日前人民幣未見(jiàn)進(jìn)一步升值，就將推動(dòng)對(duì)華關(guān)稅案表決程序

　　□本報(bào)記者 朱周良

　　時(shí)隔4個(gè)月，就在外界認(rèn)為美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策重心已發(fā)生改變之時(shí)，查爾斯·舒默和林賽·格雷厄姆這兩位美國(guó)鷹派議員再度拋出所謂的對(duì)華匯率報(bào)復(fù)案。考慮到今年11月的美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉日益臨近，而共和、民主兩黨目前的民眾支持率都不容樂(lè)觀，因此，專(zhuān)家指出，舒默等人再度打出匯率牌，有故意轉(zhuǎn)嫁矛盾以撈取選票之嫌。

　　為撈選票轉(zhuǎn)嫁矛盾

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，昨天，在向美國(guó)新任財(cái)長(zhǎng)保爾森抱怨了

人民幣升值不力之后，舒默和格雷厄姆兩人專(zhuān)門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，聲稱(chēng)如果中國(guó)在9月30日前不采取措施讓人民幣進(jìn)一步升值，他們就將重新推動(dòng)相關(guān)關(guān)稅懲罰方案的立法程序。

　　2005年4月，舒默和格雷厄姆共同提出了所謂“中國(guó)自由貿(mào)易法案”，按照該法案，如果中國(guó)未能在180天內(nèi)與美方就重估人民幣幣值達(dá)成令美方滿(mǎn)意的協(xié)議，美國(guó)就將對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口商品征收高達(dá)27.5%的關(guān)稅。

　　然而，經(jīng)美國(guó)政府竭力勸阻，加上舒默等人今年3月也親自到中國(guó)了解情況，這一議案在國(guó)會(huì)的投票表決期限被幾度推遲。

　　一般來(lái)說(shuō)，類(lèi)似議案需要在美國(guó)參眾兩院都獲得批準(zhǔn)，最后還需要總統(tǒng)簽字方可具有法律效力。

　　“這主要是想轉(zhuǎn)嫁矛盾，以此來(lái)吸引選民注意，獲得更多選票。”北京大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任、北大國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授王勇如此評(píng)價(jià)舒默等人的行為。

　　而從最新的美國(guó)民調(diào)來(lái)看，舒默和格雷厄姆出此下策也可謂“迫不得已”。根據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)和NBC的最新聯(lián)合調(diào)查，僅有33％的美國(guó)民眾對(duì)于共和黨在國(guó)會(huì)中的表現(xiàn)感到滿(mǎn)意，而對(duì)民主黨的滿(mǎn)意度也僅有32％，兩者均接近有史以來(lái)的最低水平。

　　昨天接受記者電話采訪的上海美國(guó)商會(huì)主席彭士杰也表示，根據(jù)他前不久回美國(guó)的切身體會(huì)，

人民幣匯率問(wèn)題并非大多數(shù)美國(guó)老百姓的關(guān)注重點(diǎn)，更多人對(duì)可能由

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力造成的貿(mào)易不公平感到擔(dān)憂。

　　操作可行度很低

　　在新聞發(fā)布會(huì)上，格雷厄姆還宣稱(chēng)，他們已經(jīng)爭(zhēng)取到了美國(guó)參議院100名議員中67名的支持，因此關(guān)稅議案很有希望在參議院獲得通過(guò)。

　　“沒(méi)到真正投票一切還很難說(shuō)，”上海美國(guó)商會(huì)的彭士杰表示。

　　彭士杰認(rèn)為，中美貿(mào)易不均衡是個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題，造成這種狀況的因素也有很多。但是，“單純用關(guān)稅手段并不一定是解決問(wèn)題的最好辦法，中美雙方要盡量通過(guò)對(duì)話來(lái)探討解決方案。”

　　退一步說(shuō)，即便上述議案真的在美國(guó)參議院獲得通過(guò)，也還得過(guò)眾議院這一關(guān)。美國(guó)的一位中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家拉迪就表示：“在眾議院還沒(méi)有類(lèi)似的議案，我不認(rèn)為這是可信的，因?yàn)樗�不大可能獲得通過(guò)。”

　　北京大學(xué)的王勇則表示，從行政部門(mén)來(lái)說(shuō)，布什政府肯定不會(huì)同意對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收高關(guān)稅的舉措，如果相關(guān)議案真的到了總統(tǒng)簽字這一步，布什很可能行使否決權(quán)。此外，美國(guó)方面還要考慮到中國(guó)反制裁措施的影響。

　　王勇認(rèn)為，舒默等人的最新舉動(dòng)更多是一種政治炒作，他們本身應(yīng)該很清楚，美國(guó)從中美貿(mào)易中獲得了很多好處，只有少數(shù)在開(kāi)放貿(mào)易背景下需要調(diào)整的行業(yè)的利益可能受到一些沖擊。

　　人民幣匯率會(huì)否再度調(diào)整

　　在舒默等人重提舊事的同時(shí)，人民幣匯價(jià)也悄悄地再度創(chuàng)出匯改以來(lái)新高。昨日盤(pán)中，美元對(duì)人民幣一度跌至7.9752，為去年匯改以來(lái)的最低點(diǎn)。

　　如果撇開(kāi)舒默和格雷厄姆出于政治目的的炒作，僅從中國(guó)自身來(lái)看，人民幣應(yīng)否繼續(xù)升值仍是一個(gè)爭(zhēng)議很大的話題。目前看來(lái)，諸如去年一次性匯率調(diào)整的情況不大可能再次出現(xiàn)，但長(zhǎng)期內(nèi)的升值趨勢(shì)卻已得到很多人的贊同。

　　中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人鄭京平7月18日再度重申，行政性、一次性的使人民幣升值或貶值的情況不會(huì)再發(fā)生。而從美方來(lái)看，新上任的美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森近期曾表示，人民幣匯率更有彈性符合中美雙方的利益，但人民幣走向自由化還有一段過(guò)渡期。他強(qiáng)調(diào)，只有中國(guó)的金融市場(chǎng)開(kāi)放和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人民幣才能夠隨市場(chǎng)機(jī)制自由化。

　　從最近一段時(shí)間來(lái)看，主張人民幣進(jìn)一步升值的聲音似乎開(kāi)始多了起來(lái)。

　　就在本周，有海外媒體援引中國(guó)國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良的話說(shuō)，中國(guó)應(yīng)該允許人民幣加快升值步伐，以此作為縮小貿(mào)易順差的“最佳途徑”。報(bào)道引用祝寶良的話稱(chēng)，人民幣升值5%“不會(huì)對(duì)銀行或出口業(yè)帶來(lái)重大影響”。

　　而中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員余永定本周也表示，當(dāng)前是更多讓市場(chǎng)決定人民幣匯率的最好時(shí)機(jī)。

　　余永定表示，盡管匯率升值后出口部門(mén)的就業(yè)會(huì)受到影響，但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)偏冷、增長(zhǎng)速度比較低的時(shí)期，在目前經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的情況下，為出口部門(mén)的失業(yè)者創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)將會(huì)容易一些。

　　中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘則指出，目前是人民幣升值的好時(shí)機(jī)。

　　“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人民幣升值是一大趨勢(shì)，”北京大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇表示。但鑒于在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下覬覦中國(guó)的大量投機(jī)資本，對(duì)決策者來(lái)說(shuō)，采取相關(guān)舉措會(huì)格外謹(jǐn)慎。

　　王勇認(rèn)為，人民幣還有進(jìn)一步升值空間。在今年底的美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉前這段時(shí)間，美方可能會(huì)繼續(xù)向中國(guó)施加壓力。“中國(guó)方面再(在匯率方面)作出一個(gè)姿態(tài)，這種可能性也不能排除，”王勇說(shuō)。