韓美自由貿易協定談判10日將在漢城恢復舉行

http://whmsebhyy.com 2006年07月10日 17:49 世華財訊

　　韓國與美國間關于自由貿易協定的談判10日將在漢城恢復舉行，韓國希望協定能夠接受在朝鮮開城合資工業園區生產的產品為韓國產品，但就此問題美國方面存在根本的差異。

　　綜合外電7月10日報道，韓國與美國間關于自由貿易協定的談判10日將在漢城恢復舉行，其中一個敏感問題是：韓國希望協定能夠接受在朝鮮開城(Kaesong)合資工業園區生產的產品為韓國產品。

　　該工業園區是兩國在2003年共同開發的，位于朝鮮半島軍事分界線北側，它將韓國的資本同朝鮮的勞動力結合到了一起。該工業區共聘用了約7，000名朝鮮工人，他們主要生產家用電器和化妝品塑料包裝盒等產品。盡管生產的商品價值不高──在朝鮮和韓國10億美元的年貿易額中盡占三分之一左右，但其潛力卻十分巨大。到2012年該工業區完全投入運營時，可能會聘用超過75萬名朝鮮工人。

　　圍繞開城的意見分歧顯示出美國和韓國之間的根本差異。美國將朝鮮視為世界穩定的威脅，正在想方設法迫使其放棄核計劃。但韓國卻將朝鮮視為潛在的和平伙伴，因而希望增加對話，加強經濟合作，最終實現朝鮮半島的統一。

　　韓國駐美國大使館經濟顧問Ahn Chong Ghee說，希望能在談判過程中實現這個長期的目標。Ahn表示，朝鮮的導彈試射并未阻止韓國將開城納入到協定中的愿望。

　　Ahn稱，韓國清楚此建議將遇到美國政界的阻力，但他強調了開城的重要意義。他說，這可能成為朝鮮和韓國和解的象征，這也是我們這樣做的原因。韓國外交官表示，這個項目能夠讓朝鮮工人接觸市場經濟，并暗示說，將這個項目加入到自由貿易協定中有助于推動朝鮮進行變革。

　　這將是美國國會在10多年前批準北美自由貿易協定以來美國最大的自由貿易協定。美國和韓國之間的年貿易額為700億美元，包括美國汽車制造商、金融服務機構和制藥廠在內的企業聯盟預計，將因進入韓國市場而大有收獲。韓國關注的是保護國內米農免受美國的競爭壓力，但它也希望該協定能鞏固其亞洲經濟中心的地位，使韓國生產商在進入美國市場方面獲得領先于其它亞洲競爭對手的優勢。

　　在朝鮮加劇了全球緊張局勢的局面下，把開城納入貿易協定的提議很難讓白宮接受，并很可能在遞交國會審議時被扼殺。開城方案將突破美國對朝鮮施加的經濟制裁，同白宮孤立朝鮮的戰略背道而馳。這幾乎肯定會在國會引起更激烈的爭論，將注意力從改善韓美貿易聯系轉移到朝鮮的核計劃及勞工和人權記錄上。華盛頓研究機構國際經濟研究所(Institute for International Economics)的高級研究員杰弗里?斯科特(Jeffrey Schott)說，我非常擔心這將阻礙自由貿易協定的進程。

　　美國和韓國希望能在年底前簽署此貿易協定，使之能在總統布什(George W. Bush)談判貿易協定的授權在2007年年中失效前進入國會審批。根據這項授權，國會可以對貿易協定投贊成票或反對票，但不能對協定進行修改。即使在試射導彈前，美國官員在朝鮮問題上也出言謹慎，美國貿易代表辦公室發言人就表示，貿易協定只是韓國與美國兩國之間的事情。

　　同韓國的談判是美國與中國之外的其他亞洲國家加強經濟聯系戰略的一部分。美國目前正在同泰國和

馬來西亞進行自由貿易談判，作為越南計劃加入世界貿易組織(WTO)的一部分，美國政府也在敦促國會解除冷戰時期的經濟制裁。

　　即使沒有開城項目，美國國會對同韓國達成貿易協定依然可能爭論不休。美國

紡織品生產商擔心競爭將會加劇，美國勞工聯合會-產業工會聯合會(AFL-CIO)則對勞工權利和其他問題表示“嚴重關注”。參議院金融委員會中的民主黨資深議員馬克斯?鮑克斯(Max Baucus)警告說，加進開城問題可能引發地緣政治問題的爭吵，有可能讓協定半途而廢。

　　(賈寶紅編輯)

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