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2004年5月1日，歐盟正式接納波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利等10個新成員國，但兩年來歐盟的一些基本原則，如勞動力市場統一、相互支援等仍無法完全實現，導致歐盟新老成員間的不滿與成見加劇。
綜合外電6月5日報道，2004年5月歐盟接納第一批新成員時，由于各國勞力市場情況不同，除英國、愛爾蘭和瑞典宣布開放本國勞力市場外，歐盟其他12國則提出兩年過渡期的
要求。兩年期滿后，12國中僅有西班牙、希臘、葡萄牙和芬蘭4國宣布將履行承諾，其他8國仍然堅持限制本國勞力市場。荷蘭宣布，該市場完全開放還需要一年，德、法、意、奧等歐盟主要成員國則表示，至少在2009年前勞力市場不對歐盟新成員國完全開放。這表明，歐盟的“統一市場”原則，在兩年過渡期后，對新入盟成員國來說仍是“不統一的”。
對此，不久前在匈牙利塞哥特市舉行的歐洲一體化研討會上，匈牙利前歐盟委員巴拉加批評道:“歐盟就像一個賣弄風情的婦人，激起你的欲望后，你卻什么也得不到。”“歐盟就像兩個人的婚姻，從外邊看非常誘人，但當你長時間處于其中后即會感到厭倦。”他呼吁歐盟“核心國”應履行承諾，向新成員國提供更多支持。
歐盟核心成員國擔心，東歐廉價勞力涌入將極大沖擊本國的就業市場。然而許多人認為，調查顯示此種擔心沒有道理，目前除在奧地利有3.8%、愛爾蘭有1.4%的新入盟國員工外，其他國家中來自新成員國的員工不足1%，不足以對這些國家的就業狀況造成威脅。許多經濟學家認為，歐洲經濟所以在世界市場上具有競爭力，重要原因是勞動力的流動，為此歐洲還特別把2006年宣布為“勞力流動年”。歐盟工業委員金特爾最近在慕尼黑表示:“歐盟擴大的最大受益者是德國和奧地利，然而這些國家的輿論對此卻極度指責。政治領導人應當傳達這樣的信息:歐盟擴大帶來的是益處。”但德、奧政府表示，將采取措施限制新成員國人員進入本國勞動市場，該政策可能要持續到2011年。
對德、奧這一強硬立場，捷克表示極大不滿。捷克社會政策與就業部長斯科羅馬赫指出，如果某些老歐盟國堅持限制政策，明年保加利亞與羅馬尼亞成為歐盟成員后，捷克也將對這兩國工人在捷就業采取相應的壁壘政策。
對廉價勞動力競爭的分歧，也影響到歐盟今后的擴大進程。民意調查顯示，55%的歐盟居民支持繼續擴大歐盟，但新老成員國間的差別較大。新成員國的支持率在60%以上，而法國、奧地利等老成員國支持繼續擴大的人不足40%。法、奧堅持，應取消歐盟統一大市場上的勞動力自由流通及就業自由這樣的條款。受這些輿論的影響，目前歐盟內有種看法，認為原定2007年1月1日入盟的保加利亞和羅馬尼業，應推遲一年到2008年1月1日加入歐盟。
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