美國眾議院將提案從嚴管理外國投資

　　[世華財訊]由于迪拜港口并購案引發(fā)了安全擔憂，包括多數(shù)黨領袖布倫特在內的民主黨和共和黨重量級眾議員將提案從嚴管理外國投資。該法案規(guī)定最早將于5月10日公布。

　　綜合外電5月10日報道，包括多數(shù)黨領袖羅伊.布倫特(Roy Blunt)內的民主黨和共和黨重量級眾議員起草了一項法案，對外國在美國投資作出了更加嚴格的規(guī)定。這項法案規(guī)定最早將于5月10日公布，政府針對外商投資的決策需要與國會加強溝通，另外牽扯到外國政

府控股實體的所有交易需要接受為期45天的特別調查--超出了通常30天的審查期限。

　　眾議院這項提案反映出因迪拜港口(Dubai Ports World)事件引發(fā)的擔憂，這家迪拜國有公司今年年初試圖接手管理美國五處商業(yè)港口。

　　由于一般審查未發(fā)現(xiàn)安全威脅，布什政府最初對迪拜港口的計劃表示了支持。迪拜是阿聯(lián)酋長國的一部分，而白宮將阿聯(lián)酋視為反恐戰(zhàn)爭的同盟國。但由于議員試圖推翻白宮的決議、阻止這家公司接管美國港口，迪拜港口后來同意出售其美國資產(chǎn)。這場爭論凸顯了議員們的經(jīng)濟國家主義立場，也可以看出"911恐怖"襲擊后議員們對于國家安全的擔憂仍然存在。

　　美國海外投資委員會(CFIUS)是法案的核心議題，這是一個負責審查外資收購美國資產(chǎn)對國家安全有何影響的政府秘密委員會。議員們立志全面改革CFIUS，幾乎可以肯定這個機構今年必然會進行改組。不過分歧在于改革的程度如何。商業(yè)團體擔心國會可能試圖微觀調控政府的投資審查過程；眾議院領袖在制定法案時則努力消除這種擔心。

　　國會助手8日表示，由布倫特、約瑟夫.克勞利(Joseph Crowley)、德博拉.普賴斯(Deborah Pryce)和卡羅琳.馬洛尼(Carolyn Maloney)發(fā)起的這項眾議院法案比參議院正在醞釀的法案更有分寸。

　　在對外國政府企業(yè)參與的交易進行為期45天的審查，以及保證CFIUS決定由高級官員作出這兩方面，參眾兩院的意見相同。不過在和國會分享信息的問題上，眾議院的法案比較寬松，要求政府在完成投資審查后通知他們即可；而參議院的法案則要求在審查開始時就告知，批評家認為這項規(guī)定令審查更具政治意味。

　　參議院法案要求政府還要根據(jù)各國對武器出口控制禁令的遵守情況為各國評級。CFIUS的決定在一定程度上將和國家的級別相掛鉤。而眾議院法案沒有此類規(guī)定。參眾兩院的法案都將

　　(龔山美 編輯)