歐盟與美國在對華政策上越走越近

　　[世華財訊]歐盟與美國在對華政策上越走越近，在貿(mào)易問題上體現(xiàn)得尤為突出，中方對此表示高度關(guān)注。

　　綜合外電5月4日報道，從貿(mào)易到人權(quán)，美國和歐盟對中國指責(zé)聲日漸高漲，并且大有步調(diào)一致之勢，這不禁引發(fā)了北京的高度關(guān)注。

　　這一趨勢在貿(mào)易問題上體現(xiàn)得尤為突出，兩大經(jīng)濟體最近一反常態(tài)地聯(lián)合對中國控制汽車零部件市場提出指責(zé)。華盛頓和布魯塞爾均關(guān)注中國對資源豐富的非洲、拉丁美洲及中亞國家的支援，與此同時，歐盟還對中國擴大軍力持更加批判的態(tài)度。

　　“我們的關(guān)系的確比以前更加緊密，我們之間的了解比一年前加深了許多，”美國負責(zé)歐洲事務(wù)的助理國務(wù)卿丹尼爾?弗里德(Daniel Fried)說。

　　歐盟官員表示，去年，歐盟解除對華武器禁運的計劃遭到美國的強烈反對，并最終導(dǎo)致歐盟重新審視對華政策，在一定程度上促進了歐盟與美國的聯(lián)合。不過這些官員指出，雙方在很多問題上仍然存在根本分歧。與美國不同，歐盟在遠東地區(qū)沒有駐軍，無意在該地區(qū)發(fā)揮戰(zhàn)略作用，也無協(xié)防臺灣問題的義務(wù)。

　　“我們在聯(lián)手對付中國？不是的，”一位負責(zé)中國政策的歐盟官員稱。“不過我們現(xiàn)在對雙方對華政策的了解都增進了許多。”

　　兩大經(jīng)濟體在中國問題上的一唱一和與一年前的局面大相徑庭。當(dāng)時，歐盟解除對華武器禁運的計劃遭到美國強烈反對，美國國會甚至威脅稱，倘若歐盟一意孤行，美國將限制對歐洲的武器出售。

　　歐盟最終屈從于美國壓力，暫緩了對華武器禁運的解除，盡管歐盟一再聲稱，本可以用更切實可行的武器出口規(guī)范來替代武器禁運。武器禁運問題在去年夏季最終平息，解除禁運的問題目前與中國人權(quán)狀況的進展更加嚴(yán)格地掛鉤。當(dāng)法國在歐盟上個月的亞洲政策會議上再次提議解除武器禁令時，據(jù)歐盟的一位外交官稱，它只獲得了歐盟25個成員國中1個國家的支持。

　　歐盟官員稱，隨著歐盟與美國就武器禁運問題的爭端進入白熱化，雙方于2004年末就東亞問題展開對話，并針對中國問題簽署了一系列新的跨大西洋協(xié)議。目前為止，雙方已展開三次對話，包括一次小規(guī)模、專門討論東亞地區(qū)軍事制衡問題的會議。“重點話題永遠是''我們?nèi)绾螒?yīng)對中國的崛起''？”這位歐盟的中國專家表示。

　　歐盟官員承認(rèn)，直到最近歐盟才開始嘗試著從廣泛的意義上考慮對華政策，而不僅僅是促進與中國的貿(mào)易及投資往來。歐盟官員于去年晚些時候起草了一份專門針對中國問題的、涉及方方面面政策的機密文件，旨在為將來的決策提供參考，特別是一些對中國缺乏了解的小國擔(dān)任歐盟輪值主席國時，這將發(fā)揮更大的作用。

　　“歐洲人正在從廣泛的戰(zhàn)略角度考慮對華政策，這是個好現(xiàn)象，”美國國務(wù)院曾經(jīng)參加美國與歐盟正式對話的一位官員稱。

　　歐盟外交政策專員哈維爾?索拉納(Javier Solana)以及其他很多高級官員開始鼓吹美國長期以來所堅持的一些論調(diào)。索拉納上周在日本發(fā)表講話時就呼吁中國停止隱瞞軍事預(yù)算及軍備支出的做法。中國對蘇丹和津巴布韋等國家的外交政策也引起歐盟的擔(dān)憂，中國對專制體制的支持正在削弱歐盟在加強國家治理、推進民主化進程等方面的努力。

　　但歐盟與美國將中國視為潛在軍事敵手的觀點仍然保持著一段距離。歐洲外交官甚至擔(dān)心華盛頓的對抗態(tài)度可能刺激中國進一步擴張軍力。

　　“我認(rèn)為歐洲人擔(dān)心的是中國發(fā)展受阻將造成的影響，而美國人擔(dān)心的中國成功所帶來的威脅，”英國研究機構(gòu)Institute for International Strategic Studies駐華盛頓的亞洲安全專家亞當(dāng)?沃德(Adam Ward)表示。

　　貿(mào)易方面的變化最為突出。歐盟對中國貿(mào)易逆差去年增長20%以上，首次突破了1，000億歐元（約1，250億美元）。一位歐盟官員說，這種轉(zhuǎn)變迫使歐盟必須采取行動，也讓

　　歐盟去年通過配額限制阻攔了中國數(shù)百萬

　　與去年10月美國只拉上日本和瑞典在WTO控訴中國知識產(chǎn)權(quán)保護問題相比，這一次針對汽車零部件問題的泛大西洋聯(lián)盟無法不讓人另眼相看。部分貿(mào)易專家預(yù)計，雙方可能在與中國的其他貿(mào)易爭端中進一步展開合作，特別是在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和北京嚴(yán)格的

　　中國官員將歐美在WTO聯(lián)合控訴中國一事描述為兩個最大經(jīng)濟體聯(lián)手排擠發(fā)展中國家的最新實例，與此同時，中國外交官員稱，雖然中國與布魯塞爾越走越近，但美國似乎正在努力將歐洲拉攏到它的一邊。

　　(孫海琴 編輯)