中美會談難緩解美議員對中國外匯政策不滿情緒

　　中國國家主席胡錦濤20日將到訪華盛頓與布什舉行會談，但貿易問題專家們預計，外界期待已久的這次首腦會談恐難緩解美國國會議員和制造業對中國外匯政策日益加劇的不滿情緒。專家們表示，中國將繼續讓人民幣兌美元小幅升值，除此之外不會有更多動作，因為中國擔心人民幣迅速升值會削弱國內的經濟穩定。

　　綜合外電4月19日報道，應美國總統布什的邀請，中國國家主席胡錦濤18日抵達美國

華盛頓州西雅圖市，開始對美國進行為期四天的國事訪問。 胡錦濤20日將到訪華盛頓與布什舉行會談，但貿易問題專家們預計，外界期待已久的這次首腦會談恐怕仍難以緩解美國國會議員和制造業對中國外匯政策日益加劇的不滿情緒。華盛頓智囊機構──戰略和國際研究中心(CSIS)高級顧問、曾在布什總統的國家安全委員會供職的邁克爾.格林(Michael J. Green)稱，他認為胡錦濤在外匯問題上不太可能作出具體表示，因此他更關注他的措辭和言語中的暗示。

　　專家們表示，中國將繼續讓人民幣兌美元小幅升值，除此之外不會有更多動作，因為中國擔心人民幣迅速升值會削弱國內的經濟穩定。

　　核心問題是中國長期實行的將

　　格林此前在CSIS舉行的一個有關胡錦濤訪美的小組討論會上說，中國有關外匯政策的任何聲明可能都會非常謹慎，但毫無疑問都將是中國領導層的“集體決定”，“且將具有重要影響”。但(布什)政府必須促使他做出表態。

　　批評中國外匯政策的人認為，人民幣兌美元匯率目前仍低估40%之多。布什政府已公開要求中國讓人民幣迅速升值。財長斯諾(John Snow)18日重申，美國政府認為

　　迄今為止最苛刻的提案來自參議員林賽.格雷厄姆(Lindsey Graham)和查爾斯.舒默(Charles Schumer)，他們提出，如果中國不大幅上調人民幣匯率，美國將對進口中國商品征收27.5%的懲罰性關稅。不過，在上個月對中國進行為期一周的訪問后，這兩位議員同意推遲對他們的議案進行表決。但他們警告說，如果到9月份北京在匯率方面仍未作出令人滿意的表示，他們還將采取行動。

　　與此同時，美國財政部也將發布匯率問題報告的時間推到胡錦濤訪美之后。但到最后公布報告的時候，財政部仍有可能將中國正式列為“匯率操縱國”。

　　與此同時，中國正試圖以其他方式緩解兩國的貿易緊張關系。在上周與美國高級貿易官員舉行談判之前，中國國家副總理吳儀率領的一個代表團訪問了美國十多個州，簽下了總價值約160億美元的采購大單。

　　中國還保證加強懲處侵犯

　　胡錦濤18日抵達西雅圖，日程包括會見比爾.蓋茨(Bill Gates)和參觀波音公司(Boeing)。而先頭部隊吳儀上周已與波音簽署了80架飛機采購合同，中國個人電腦廠家也已同意購買數億美元的正版Windows軟件。

　　但美國出口商仍要求中國在匯率問題上采取緊急行動。全美制造商協會(National Association of Manufacturers， 建成NAM)對中國上周的舉動表示歡迎，但仍警告說，中國需在匯率和侵權行為上拿出實際行動。

　　NAM負責國際事務的副總裁弗蘭克.瓦戈(Frank Vargo)在上周中美貿易談判后表示：胡錦濤主席必須意識到，現在是解決根本問題的時候了。美國制造商提出的并不是無理要求。不過，貿易專家警告稱，將來如果人民幣真地升值，可能也會對美國公司造成負面影響，這取決于升值具體是如何實現的。

　　加州大學戴維斯分校經濟學教授、哥倫比亞大學全球化及可持續發展研究中心東亞課題組主任胡永泰(Wing Thye Woo)就舉例說，中國可以通過停止購買美國國債來推高人民幣匯率，而這可能會削弱美國的資產價值、沖擊股市并加劇通貨膨脹，進而迫使美國聯邦儲備委員會(Fed)上調利率。

　　胡永泰在華盛頓智囊機構布魯金斯學會(Brookings Institution)主辦的一個論壇上說：我們真正希望的是中國能有更大的靈活性，能讓人民幣隨著中國金融領域的發展而逐步升值，這樣美中巨額貿易逆差也能逐步收窄。

　　貿易專家都認為，中國的匯率政策對貿易緊張局勢的產生有一定責任，這種局勢最后有可能危害全球貿易體系。

　　國際經濟研究所(Institute for International Economics)所長弗里德?伯格斯坦(C. Fred Bergsten)說，關鍵的一點在于，在世界多數國家都實行自由匯率制的形勢下，中國不讓人民幣升值的做法已導致美國國內產生了嚴重的保護主義情緒。

　　伯格斯坦在CSIS會議小組討論時說，從歷史經驗可知，如果匯率長時間處于很不相稱的狀態，就會引發貿易保護主義浪潮。