美國參議員就人民幣匯率偏低問題態(tài)度有所軟化

　　提出對中國進(jìn)口商品征收27.5%關(guān)稅法案的美國參議員舒默和格雷厄姆在出訪北京之后在人民幣匯率問題偏低問題的態(tài)度有所軟化，他們在28日宣布將此法案表決時間推遲至9月29日。中國央行行長周小川近日亦暗示政府準(zhǔn)備賦予人民幣更大的靈活性。

　　綜合外電3月29日報(bào)道，在訪問北京之后，為報(bào)復(fù)中國操作匯率而提出對從中國進(jìn)口的產(chǎn)品征收27.5%關(guān)稅議案的美國參議員舒默(Charles Schumer)和共和黨參議員格雷厄姆(

Lindsey Graham)28日宣布將此法案表決時間由原訂的3月31日推遲至9月29日。

　　舒默和格雷厄姆在書面聲明中稱，中國之行讓他們切實(shí)感到中國已經(jīng)意識到：人民幣釘住美元不但有損于美國，也有損于中國自己的利益，他們希望中國在未來幾個月就匯率問題會有實(shí)質(zhì)行動。如果中國未能采取措施增加人民幣匯率的靈活性，那么他們可能會推動上述議案在9月29日前進(jìn)行表決。

　　與此同時，參議院財(cái)政委員會(Finance Committee)的重量級參議員查爾斯.格拉斯利(Charles Grassley)和馬克斯.鮑克斯(Max Baucus)28日提出一項(xiàng)新提案，希望在與中國磋商匯率問題時賦予政府更大的權(quán)力，同時又可避免觸發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)、破壞兩國關(guān)系。

　　兩位參議員的提案是為了取代《舒默-格雷厄姆》提案，后一個提案要求對出口至美國的中國商品一律征收27.5%的關(guān)稅，以懲戒中國政府操縱人民幣匯率的行為。

　　鮑克斯對記者表示，美國公眾對中國感到憂心忡忡，難免會對中國構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)威脅作出激烈反應(yīng)。但美國有必要抑制住這種沖動，制定理智的政策。

　　05年7月，北京把人民幣兌美元的官方匯率上調(diào)了2.1%，并承諾由市場來決定人民幣匯率。但自此之后，人民幣的升值步伐相當(dāng)緩慢。

　　《格拉斯利-鮑克斯》法案要求美國財(cái)政部確定中國或其他任何國家的貨幣是否存在損害了美國經(jīng)濟(jì)利益的“根本性失真”問題。但兩位參議員并未透露財(cái)政部將如何界定何為“根本性失真”。

　　那些被認(rèn)定操縱匯率的國家將面臨一系列新的懲罰。例如，美國將投票否決世界銀行(World Bank)或亞洲發(fā)展銀行(Asian Development Bank)的貸款決定，拒絕通過海外私人投資公司(Overseas Private Investment Corporation， 簡稱OPIC)提供保險，將阻止匯率操縱國在國際貨幣基金組織(IMF)中獲得更大表決權(quán)的努力。任何試圖提高亞洲國家在IMF中話語權(quán)的努力都可能使中國從中受益。

　　格拉斯利表示，我們必須擁有這樣一個體系，在我們的貿(mào)易伙伴國沒有履行自己的義務(wù)時能對他們予以有力還擊，而這個法案就構(gòu)建了這樣一個體系。

　　兩位參議員強(qiáng)調(diào)稱，這項(xiàng)法案可適用于任何一個國家，不僅僅針對中國。格拉斯利表示，20世紀(jì)90年代日本干涉外匯市場、操縱日圓匯率的行為就適用于本法案。但兩人并未解釋此法案是否能有效對付像日本這樣無需從世界銀行借款或不需要OPIC保險的國家。

　　布什政府強(qiáng)烈反對《舒默-格雷厄姆》法案，但尚未就《格拉斯利-鮑克斯》法案作出表態(tài)。美國財(cái)政部負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副部長亞當(dāng)斯(Tim Adams)29日將前往參議院財(cái)政委員會作證，屆時他將代表政府對《格拉斯利-鮑克斯》法案首次作出評論。

　　鮑克斯對記者表示，他不希望看到中美關(guān)系在06年脫離了正軌。

　　不過，中國央行周小川在中國