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新華網莫斯科3月28日電綜述 記者 宋世益
俄羅斯中央銀行27日作出兩項決定：一是徹底取消出口商強制性外匯銷售的規(guī)定，二是將外匯業(yè)務準備金降低一半。俄業(yè)內人士普遍對此持積極看法，認為這是俄經濟和金融局勢繼續(xù)向好的反映，同時也是為完全放開外匯調節(jié)而放出的“試探氣球”。
根據俄法律，俄出口商在獲得外匯收入后，必須將一部分外匯通過指定銀行兌換成盧布。蘇聯(lián)解體后，俄經濟大幅滑坡，盧布不斷貶值。為避免損失，俄居民和企業(yè)大量囤積美元，不少企業(yè)還將外匯留在境外。這使國家所需外匯吃緊，并加劇了俄經濟美元化趨勢。
為此，俄羅斯于1992年實施《外匯調節(jié)和外匯監(jiān)督法》。該法規(guī)定，俄出口商必須將全部外匯收入匯回國內，并應將一半的外匯通過指定銀行在俄境內兌換成盧布。1998年俄發(fā)生金融危機后，這一比例被提高到了75%，2001年8月又被調低為50%。2003年6月，俄國家杜馬通過《外匯調節(jié)和外匯監(jiān)督法》修正案，將俄出口商外匯收入中必須出售部分的比例從50%調低為30%，并賦予俄央行自主決定該比例的權力。
2004年11月，俄企業(yè)強制性外匯銷售的比例從25%降低到了10%。當時，這一規(guī)定已基本上是“象征性的”，因為許多出口商實際出售的外匯量占其外匯收入的比例超過了央行規(guī)定的10%的指標。目前，莫斯科銀行間外匯交易所的外匯供給量超過需求量，同時盧布不斷升值，這使得人們持有美元不再合算，俄央行成了美元的主要大買家。
俄外匯市場出現(xiàn)的這種變化與最近幾年俄宏觀經濟形勢、特別是金融秩序發(fā)生的積極變化密切相關。近年來，俄國家預算年年出現(xiàn)盈余，穩(wěn)定基金超過500億美元，外匯儲備至3月17日已經超過2041億美元。許多業(yè)內人士認為，俄央行取消出口商強制性外匯銷售的規(guī)定是預料之中的事情。
關于降低外匯業(yè)務準備金的決定，俄業(yè)內人士認為這是央行針對市場實際情況作出的決定，對從事外匯業(yè)務的俄羅斯銀行有利。俄央行原來的規(guī)定旨在阻擊企圖進入俄境內的投機資本，但并沒有收到實效，許多“熱錢”通過“灰色模式”避開銀行規(guī)定進入俄市場。不僅如此，原來的規(guī)定反而對在西方國家謀求貸款和發(fā)行債券的俄羅斯相關銀行制造了障礙。
專家認為，除上述因素外，俄央行作出上述兩項決定還與其正在考慮逐步減少行政干預和全面取消外匯業(yè)務限制等有關。如果這些措施沒有給俄經濟造成大的消極影響，不排除央行提前取消所有外匯業(yè)務限制的可能性。
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