國家發改委：到2010年我國煉油工業將新增9000多萬噸原油加工能力

　　[世華財訊]國家發改委稱，到2010年，我國煉油工業將新增9000多萬噸原油加工能力，同時淘汰低效煉油能力約2000萬噸；屆時，煉油工業基本滿足國內成品油市場需求，但需進口部分化工輕油以滿足下游石化工業的需要。

　　據國家發改委3月16日消息，根據《煉油工業中長期發展專項規劃》，到2010年，我國煉油工業新增原油加工能力9000多萬噸，同時淘汰低效煉油能力約2000萬噸；形成20多個

具有較強市場競爭力的千萬噸級原油加工基地，加工能力占全國總能力的65%；企業平均規模達到570萬噸，整體水平有較大提升。屆時，煉油工業基本滿足國內成品油市場需求，但需進口部分化工輕油以滿足下游石化工業的需要。

　　為實現長期規劃目標，國家將通過采取以下措施：

　　1、立足優化現有企業，推廣清潔生產，提高質量，節能降耗

　　優化現有企業加工工藝，大力發展清潔、高效、安全生產技術，實現清潔燃料生產，提高車用汽

　　優化輕油產品結構，合理提高柴汽比，增加

　　2、強化研發和引進消化吸收再創新工作，增強自主創新能力

　　重點開發、推廣低成本清潔燃料生產等新工藝和新技術，提高清潔生產集成技術自主開發能力。開發煉油用"三劑"新產品和新技術，強化廢棄物減量化、資源化和安全處置。加快高含酸、高含硫等特質原油加工技術引進消化吸收再創新進程。

　　3、統籌區域間能力增量平衡，逐步改善煉油工業布局

　　原油加工能力過剩、成品油大量外運的區域，原則上不擴大原油一次加工能力。轄區內現有企業改擴建，必須以關停并轉區域內小型和低效煉油企業或裝置，不增加煉油加工總能力為前提，避免造成新的能力過剩。

　　成品油缺口大的地區，以改擴建現有企業使其達到經濟規模為主；并根據全國成品油平衡，區域油品需求增長和交通運輸條件等情況，適當考慮新布點。在廣西沿海擇點建設海上進口原油加工基地，在四川適時建設陸上原油加工基地，逐步改善煉油工業布局。

　　4、降低原料采購成本，提高油品營銷競爭力

　　加快建立和完善全球原料供應體系，實施原油進口來源多地區、進口方式多元化、運輸方式多樣化戰略。鼓勵采取兼并收購、合作開發和國內外合資建設煉油廠等營銷方式。

　　擴大進口原油接卸和儲運能力，完善原油、成品油輸送管網。為適應進口原油不斷增加的要求，重點建設跨國原油輸送管線，以及國內原油輸送管線。加快建設沿海25~30萬噸級深水碼頭。完善大西南成品油調運管線，加快建設新疆成品油出疆管線、東北成品油入關管線、華東通往華中的成品油調運管線等工程。

　　強化石油國際信息和成品油銷售網絡，形成快速跟蹤國際石油市場變化的能力，切實提高成品油營銷的市場

　　競爭力。

　　5、優化配置各種原油資源，提高原油分類加工能力

　　綜合考慮原油特性和企業裝置的特點，優化原油資源配置。

　　國產陸上常規原油，在現有內地企業配置加工，以滿足區域市場要求為主。南疆地區重質原油，改擴建現有企業集中加工。國產陸上其它特質原油，除利用現有企業就地加工，滿足當地油品需求外，原則上采用針對性工藝就地改質，隨常規原油一并外輸到現有企業加工。

　　國產海上常規原油，就近配置給沿海沿江企業加工。國產海上高含酸重質原油，采用特殊工藝集中加工。

　　海上進口原油，主要是中東含硫原油，在沿海沿江具有含硫油加工能力的現有企業集中加工；非洲及亞太等地區進口原油，分散到沿江、沿海企業摻煉加工；適時在廣西沿海建設進口原油加工基地，填補地區空白。

　　6、關停小型裝置，建設大型基地，發展規模經濟

　　逐步加大關停并轉小型煉油企業或低效裝置的力度。根據地區特點和企業情況，引導和鼓勵200萬噸級煉油裝置向生產特色產品轉型。2010年前，通過關停并轉，爭取淘汰低效煉油能力2000萬噸左右。

　　對具有競爭能力的煉油企業實施完善原油一、二次加工配套裝置的擴能改造，提高原油綜合加工能力。同時，根據成品油市場、煉油工業布局、資源條件等因素，擇點新建大型煉油項目，提高國內原油加工能力。"十一五"期間建成青島大煉油等八個千萬噸級原油加工基地。

　　為促進煉油工業健康發展，國家將實行行業準入制度。

　　1、煉油項目建設要落實原料供應，并符合原油流向和資源優化配置原則以及規劃布局要求。

　　2、現有煉油企業改擴建及新建煉油項目，要盡量實現煉油化工一體化，能耗物耗必須達到國際先進水平，油品質量必須達到國家標準并且能夠適應出口要求，安全環保必須滿足國家有關規定。

　　3、新建煉油項目單線規模原則上要達到800萬噸級以上。

　　4、煉油項目投資方必須具有一定的資金實力，現有企業凈資產必須超過煉油項目出資額度，企業資產負債率不得高于60%。

　　5、新建煉油項目資本金必須達到總投資的1/3以上，現有煉油企業改擴建項目資本金必須達到40%以上。

　　6、中外合資煉油項目，外方必須擁有先進技術或原料供應能力，中方股東對合資項目相對控股。

　　(龔山美 編輯)