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[世華財訊]中國證監(jiān)會日前發(fā)布《凍結(jié)、查封實施辦法》，落實新《證券法》賦予的準司法權(quán)， 《辦法》規(guī)定，證監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法履行職責，有權(quán)凍結(jié)、查封涉案當事人的違法資金、證券等涉案財產(chǎn)或者重要證據(jù)。《辦法》于06年1月1日正式實施。
據(jù)新華網(wǎng)1月2日消息，中國證監(jiān)會日前發(fā)布《凍結(jié)、查封實施辦法》，落實新《證券法》賦予的準司法權(quán)。
《辦法》規(guī)定，中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法履行職責，有權(quán)凍結(jié)、查封涉案當事人的違法資金、證券等涉案財產(chǎn)或者重要證據(jù)。在提交申請，并報證監(jiān)會主要負責人批準后，由執(zhí)法人員實施。《辦法》于2006年1月1日正式實施。
中國證監(jiān)會有關(guān)負責人表示，證券違法犯罪案件危害易于擴大、蔓延，證據(jù)容易毀損、滅失，資金容易隱匿、轉(zhuǎn)移，如不及時制止和控制，不僅案件本身難于查證，難于處罰，還可能引發(fā)系統(tǒng)性風險，危及市場的安全運行。基于這些考慮，絕大多數(shù)國家或地區(qū)都賦予證券監(jiān)管部門必要的行政執(zhí)法權(quán)，使其在監(jiān)管中可以采取必要的強制措施。這次《證券法》修改，全國人大常委會授予證監(jiān)會這項權(quán)力，就是要建立國際通行的制度。
《辦法》規(guī)定，證監(jiān)會案件調(diào)查部門、案件審理部門及派出機構(gòu)在對證券違法案件進行調(diào)查、審理或者執(zhí)行時，發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的，可以申請凍結(jié)、查封：已經(jīng)轉(zhuǎn)移、隱匿違法資金、證券等涉案財產(chǎn)的；可能轉(zhuǎn)移、隱匿違法資金、證券等涉案財產(chǎn)的；已經(jīng)隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的；可能隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的等。
《辦法》還詳細規(guī)定了上述被視為可能轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金、證券等涉案財產(chǎn)的情形：涉案當事人本人開立的資金賬戶、證券賬戶和銀行賬戶或由其實際控制的資金賬戶、證券賬戶和銀行賬戶，以及與其有關(guān)聯(lián)的資金賬戶、證券賬戶和銀行賬戶中存放的違法資金、證券，部分已經(jīng)被轉(zhuǎn)移或者隱匿的；被舉報的違法資金、證券等涉案財產(chǎn)已經(jīng)或者將要被轉(zhuǎn)移、隱匿并提供具體的轉(zhuǎn)移或者隱匿線索的；通過與他人簽訂合同等形式，擬將違法資金、證券等涉案財產(chǎn)作為合同標的物或者以償還貸款、支付合同價款等名義轉(zhuǎn)移占有的；其他有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金、證券等涉案財產(chǎn)跡象的。
《辦法》強調(diào)，凍結(jié)、查封的期限為六個月。因特殊原因需要延長的，應當在凍結(jié)、查封期滿前10日內(nèi)辦理繼續(xù)凍結(jié)、查封手續(xù)。每次繼續(xù)凍結(jié)、查封期限最長不超過六個月。賬戶被凍結(jié)后，證券持有人提出出售部分或者全部被凍結(jié)證券的請求，經(jīng)申請部門審查認為確有必要的，可以將該部分或者全部被凍結(jié)證券解凍，并監(jiān)督證券持有人依法出售，同時將出售證券所得資金予以凍結(jié)。
(孫海琴 編輯)
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