2005年東盟峰會─互信是基礎

　　[世華財訊]ThomsonFX稱,2005年12月12日，第11次東盟首腦會議、第9次東盟與中日韓領導人會議（10＋3）以及首屆東亞峰會（10＋6）等系列峰會開始在馬來西亞首都吉隆坡陸續舉行。這次東盟峰會的主題是“一個視野、一個身份、和一個社區“。

　　一．會議盛況空前

　　根據在此前舉行的東盟外長會議聲明達成的共識，在本次東盟峰會之後將隨即召開首屆東亞峰會，這使得今年的東盟系列峰會與往年相比有著顯著不同。輿論認為，東亞峰將成為一個從更廣義上就與東亞以及其他地區和全球事務有關的戰略問題進行對話的論壇，將會集中討論如國際恐怖主義、能源、傳染性疾病、可持續發展、扶貧等共同關心的地區和國際問題，會議結束時有望通過吉隆坡宣言。東盟10國以及中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭等國的領導人將與會，即形成所謂“10+6機制”。

　　澳大利亞、新西蘭和印度的加入體現了東盟越來越重要的區域作用。12月10日，澳大利亞外長唐納簽署加入《東南亞友好合作條約》的文件，從而為澳大利亞參加首屆東亞峰會鋪平道路。此外，俄羅斯也在申請簽署加入《東南亞友好合作條約》。這體現了東盟的開放性和該地區國家越來預期強的自信心。

　　２００５年，亞洲國家經濟繼續增長，整個地區全年的經濟增速有望達到６．５％。包括東南亞在內的整個東亞地區從全球經濟的增長中獲得了好處，也為全球經濟增長做出了貢獻。同時，區域內貿易繼續增長，特別是中國和東盟之間的貿易額快速增長。中國已與東盟簽署了《中國與東盟自由貿易協定》，正努力在2010年前最後完成他們之間的貿易協議，中國方面已承諾在兩年的時間里，在棘手的農產品貿易問題上取得進展。而日本也在積極加強與東盟的合作關系。這也為東亞會議的召開奠定了基礎。

　　東盟系列峰會為與會國家領導人提供了交換看法、探討合作的平臺。包括中國及其他與會國無不對此次系列會議寄予很大期望。但是分析人士指出，會議能否真正在推動與會國之間的合作、促進亞洲崛起上有所作為，要取決于能否很好地解決互信問題。

　　二．互信是合作基礎

　　日本是首屆東亞峰會的最早發起國，據日本媒體報道，日本首相小泉純一郎準備在出席首屆東亞峰會期間倡議建立“東亞共同體”，這顯然旨在推動日本在今後的共同體形成過程中發揮主導作用。但由于日本領導人不斷參拜靖國神社，嚴重傷害了亞洲國家和人民的感情，損害了東盟系列峰會“求和平、促發展”的氣氛，因此遭到了其他與會國的冷遇，原定在9日舉行的東盟與中日韓外長會議已經取消。中國外交部官員也表示，在今年的東盟系列會議上，中日領導人“不可能”舉行雙邊會晤。

　　在東盟影響力擴大的同時，東盟峰會參與國的不同利益分歧也為東盟發展蒙上一層陰影。前馬來西亞政府總理馬哈蒂爾抨擊有關邀請澳大利亞和新西蘭也參加東盟峰會的開幕儀式的決定。馬哈蒂爾表示，澳大利亞和新西蘭等國家既不屬于東方也不屬于亞洲。他指責說，作為美國在這一地區的助理警長，澳大利亞只會爭取美國的利益，而不會是亞洲的利益。

　　而此前，澳大利亞曾拒絕簽署《東南亞友好合作條約》，這使得它失去差點參加東盟峰會的機會。澳大利亞總理霍華德曾經表示，澳大利亞為消滅恐怖分子的威脅，有權采取先發制人的越境軍事打擊。此言使東盟國家感到氣憤。

　　此外，與歐盟相比，東盟國家在勞動力和商業資本的自由流動方面幾乎處于空白境地。由于東盟國家之間宗教信仰不同、存在領土爭議，以及產業結構的高度競爭性，因此各國利益關系遠較有著普遍共同信仰的歐洲大陸要復雜。而勞動力和資本等生產要素的自由流動才是區域聯盟發揮協同效應的最重要因素，只要東盟國家不肯更大程度地放棄主權的話，東盟仍將是紙上談兵。

　　在經濟問題上，此次峰會也存在急需解決的問題。高油價引起的通貨膨脹以及利率上升等因素影響了今年本地區的經濟增長，并可能在明年繼續產生負面影響。另外，亞洲國家經濟面臨的另外一個威脅是

　　從上面分析可知，目前東亞地區國際關系中存在釵h棘手問題，最根本的是信任問題。互信是合作的基礎。只有與會各國領導人真正體現出誠意，拿出實際行動，東亞峰會才會擁有光明的前景。

　　此屆東盟峰會的隆重召開和首屆東亞峰會的舉行表明，東亞國家已經清楚地認識到，只有加強區域合作，才能在今後的發展中求得共贏。東亞地區幅員遼闊，人口眾多，作為世界上發展最快的地區，本來就舉世矚目。此次參加東亞峰會的16國人口超過30億，占世界人口的一半。在經濟全球化的背景下，東亞峰會的出現是當代世界歷史進程中一個重大事件，也是亞洲在崛起的一個重要標志。

　　(梁飆 編輯)