每日焦點∶國際壓力日增 歐盟農業補貼爭執應有破冰之時 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年11月29日 01:51 世華財訊 | |||||||||
[世華財訊]香港會議可以被認為是解凍歐盟內部農業補貼爭執的契機,但目前看來達成一致協議的期望不是很高.面對國際壓力的情況下,歐盟會有相應的表態。若此次會議能迫使法國等歐洲農業大國的立場松動,找到解決歐盟內部分歧的道路,歐元將受益;若毫無進展,本次多哈回合就有失敗之虞,法國的立場將更為堅定,歐元難以顯露強勢。 剛剛在馬耳他首都瓦萊塔結束的英聯邦峰會發表聲明,要求歐盟減少農業補貼,并爭
英聯邦擁有18億人口,約占世界總人口的1/3,貿易占世界份額的20%左右,絕大多數成員國為發展中國家。英聯邦53個成員國政府領導人均出席此次會議。英聯邦秘書長麥金農說,這次首腦會議向美國、歐盟和日本發出明確信息,要求他們降低對農產品實行的關稅壁壘,允陬o展中國家的農產品進入他們的市場。與會領導人強烈批評歐盟未能在改革農業補貼問題上做出更大的努力。 農業政策是引發國際貿易爭端的一個主要因素。歐盟每年農業補貼達到440億歐元,歐盟成員國因此可以利用明顯的價格優勢向發展中國家傾銷其農產品。發展中國家呼吁發達國家停止對本國農業實施補貼。工業國家則宣稱他們準備這什窗A但作為回報,他們希望對其產品和服務開放更大的市場。歐盟不久前表示準備將農產品關稅平均降低47%,并減少受保護產品種類,不過它要求發展中國家繼續開放工業和服務業市場。但由發展中國家組成的20國集團拒絕這一要求,表示只有等農業領域先取得實質性結果後,才能談及其它。 12月13日-18日,世界貿易組織部長級會議將在香港舉行,這是正式名稱為“多哈發展議程”(DohaDevelopmentAgenda)的世貿組織談判的一部分,多哈回合是為了削弱保護主義,以貿易形式幫助發展中國家發展。該項談判于2001年開始舉行,原計劃在2005年年底結束,但一直受阻于最受爭議的農業貿易問題,目前改在2006年年底結束。香港峰會的目標則是結束持續多年的多哈回合的貿易談判。為推動香港會議取得進展,美國已于10月10日提交一份大幅降低關稅和國內農業補貼的建議,以便確定一年後結束談判所需的模式即談判細節和最後期限,并希望歐盟和日本相應做更多削減,但隨後歐盟提出的建議中并沒有包含增加農產品市場準入的實質性內容,歐盟以外進口糧食的發達國家和主要發展中國家因此拒絕在市場開放問題上做出讓步。多哈回合能否取得進展實質已取決于發達國家特別是歐盟的態度。 農業補貼問題亦是歐盟內部的一個巨大分歧。2005年中期歐盟布魯塞爾首腦會議上,英國的返款問題成為各方爭議焦點,英國堅持其返款問題應與法國享受的巨額農業補貼掛鉤,即在歐盟調整共同農業政策,削減農業補貼的前提下,逐步減少其返款。法國則表示不接受任何在2013年之前提前變更的農業補貼政策。這也是歐盟2007-2013中期預算泡蕩的原因。歐盟農業補貼分歧已成為其內部問題的主要癥結之一,尚無能使各方接受的方案出臺,以致于10月末歐盟漢普頓峰會基本回避此議題。2005年上半年,歐盟預算和憲法雙重危機導致歐元一直處于下降通道之中。 香港會議可以被認為是解凍歐盟內部農業補貼爭執的契機,但目前看來達成一致協議的期望不是很高,雖然歐盟和美國兩大集團均做出有限的讓步,但各方彼此之間并未感到滿意。法國政府威脅在不得已的情況下將動用否決權使貿易會談告吹。澳洲總理霍華德在此次英聯邦大會上稱,如果歐盟不能在香港會議或者會後不久作出相應的讓步,世界貿易談判就會面對真正的危險,因為美國可能會迫于國內的政治壓力而撤銷它提出的共同削減農產品補貼方案。面對國際壓力的情況下,歐盟會有相應的表態。若此次會議能迫使法國等歐洲農業大國的立場松動,找到解決歐盟內部分歧的道路,歐元將受益;若毫無進展,本次多哈回合就有失敗之虞,法國的立場將更為堅定,歐元難以顯露強勢。(來源:THOMSONFX29) (梁飆 編輯) 免責聲明:本文所載資料僅供參考,并不構成投資建議,世華財訊對該資料或使用該資料所導致的結果概不承擔任何責任。若資料與原文有異,概以原文為準。 |