歐盟將削減糖業補貼

http://whmsebhyy.com 2005年11月25日 19:55 世華財訊

　　[世華財訊]根據世貿組織的裁決，歐盟將對已經實施了40年之久的糖業補貼制度進行改革，在一項具有里程碑意義的協議中，歐盟同意削減36%的價格補貼。這一協定將令歐洲糖業減產三分之一以上，使得歐盟從糖類純出口地區變成純進口地區。

　　綜合外電11月25日報道，根據世貿組織(WTO)的一項裁決，歐盟(EuropeanUnion)將對已經實施了40年之久的糖業補貼制度進行大幅改革，歐盟在一項具有里程碑意義的協議中同

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意削減36%的價格補貼。這一協議將令歐洲糖業減產三分之一以上，使得歐盟從糖類凈出口地區變成進口地區，還可能斷送愛爾蘭和芬蘭兩國弱小的食糖產業。

　　改革后的歐洲糖價仍將高于世界市場價格一倍，但這比現在高出兩倍的價格有所降低。歐盟還將補償糖業廠商因此造成的損失。

　　此時正值歐盟處于世界各國要求減少農業補貼的壓力之下，削減糖業補貼被認為是導致多哈回合(DohaRound)全球貿易談判破裂的原因之一。歐盟農業專員瑪麗安.菲舍爾.伯爾(MariannFischerBoel)說，當全球貿易談判在香港恢復進行時，這項協議將令歐盟處于更有利的地位。

　　但協議對于歐洲貿易伙伴們的影響并不相同，因此可能令多哈談判更加錯綜復雜。農業超級大國巴西將從更加開放的市場中獲益，而正是它成功地將歐盟現行的糖業補貼制度擺到了WTO的申訴臺上。但一批貧窮的前歐洲殖民地國家則表示，減少補貼對它們的負面影響最大，因為這侵害了它們長期享有的優惠條件。這些國家宣稱，將杯葛在香港談判中正式生效的該協議。

　　歐盟將對其制糖商征稅，這筆錢將用于一系列補貼項目，包括補償那些因糖價降低而收入減少的農民，以及補償破產或轉產的制糖商──有些生產商將轉而生產糖類相關產品，如用甜菜制造的生物乙醇燃料。只要新制度存在，所有農民都將得到收入損失的64.2%。

　　對于

意大利等準備削減糖類生產一半以上的國家，農民可能將得到五年的全額補償。對于完全取消糖類生產的國家，也將通過其他項目給予農民類似的補助。歐盟從價格補貼中省出的錢也會用于支付這些新補貼。

　　糖業改革將遭到一些歐盟國家的強烈反對，其中包括希臘、拉脫維亞和波蘭。但糖生產商表示因為有補償計劃，所以他們能夠認同這個協議。

　　奧地利的糖生產廠家AgranaBeteiligungsAG表示，糖業改革也許將迫使它關閉三家奧地利生產工廠中的一家和另一家位于東歐的工廠。但這家公司表示接受歐盟的決議。Agrana的首席執行長詹.馬里哈特(JohannMarihart)表示，基本上歡迎這些措施。

　　這項協議預計也將令那些在產品中使用糖類的歐洲公司獲益，比如雀巢公司(NestleSA)和吉百利食品有限公司(CadburySchweppesPLC)，它們都將得益于糖類價格的下降。但糖果行業對于價格的下降幅度還不滿意。歐盟最早建議減少39%的價格補貼。歐盟巧克力、餅乾與糖果企業聯合會(Associationofthe Chocolate, Biscuits and ConfectioneryIndustries,簡稱：CAOBISCO)的秘書長戴維.齊默(DavidZimmer)說，幅度更小的36%，讓他們非常擔心這個行業未來的

競爭力。

　　這個協議是歐盟各成員國的農業部長們經過三天談判在布魯塞爾達成的，協議將從06年開始在四年內逐步取消價格補貼。協議有效期至2014年，到時將再次討論糖業補貼問題。

　　歐盟農業專員菲舍爾．伯爾稱，協議將令歐盟糖業的未來富于活力和競爭力，給這個行業帶來了長期的穩定，也為調整的順利進行給予了慷慨的補助。

　　巴西聯合

澳大利亞和泰國針對歐盟的糖業補貼體制向WTO提出了申訴，它們認為這種補貼違反了WTO的貿易協定。巴西在布魯塞爾和巴西首都巴西利亞的外交官仍然在對這個協議進行研究。

　　(龔山美編輯)

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