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[世華財訊]國家審計署審計長李金華指出,2004年度中央預算管理總的情況是好的，但仍存在一些問題，其中,人民銀行收支未完全納入中央預算,影響中央預算的完整，也不利于人大、政府的監督和管理。
據國家審計署6月28日消息,審計署審計長李金華向全國人大常委會報告2004年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況時指出,審計結果表明，2004年度中央預算管理總的情
況是好的，但仍存在一些問題，主要集中在體制不夠完善、制度不夠健全、分配行為不夠規范等方面。
(一)中央部門人均基本支出水平差距較大。基本支出包括人員支出和日常公用支出。各部門由于職責、任務及工作量不同，基本支出水平客觀上存在一定差異，但這種差異應控制在合理的范圍內。目前，雖然財政部對部分部門的部分項目實行了定員定額管理，但歷史原因形成的部門之間占有資源的不平衡，導致基本支出水平出現了不合理差異。據對45個中央部門2004年決算抽查，基本支出人均水平高低相差10倍以上。財政部要采取切實措施，逐年加以解決。
(二)人民銀行、國家廣電總局的收支未完全納入中央預算。目前，財政部對人民銀行的預算管理采取核定基本支出、項目支出、其他支出指標，由其在收入中直接坐支的辦法，導致人民銀行的財務收支均未在中央預算收支中體現，且人均基本支出水平過高，既影響中央預算的完整，也不利于人大、政府的監督和管理。
目前，財政部對國家廣電總局所屬的中央電視臺、中央人民廣播電臺實行預算包干的辦法，其廣告收入作為事業收入，免繳所得稅，并分別按13%和10%的比例上繳廣電總局。這種做法不利于加強財政預算管理。
(張群清 編輯)
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