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中國醞釀建立外匯和石油儲備轉(zhuǎn)化機制


http://whmsebhyy.com 2005年05月31日 10:06 世華財訊

  [世華財訊]有關(guān)人士稱,中國將開始研究建立外匯儲備和石油儲備合理轉(zhuǎn)化的機制,以期為我國外匯儲備資金的使用開辟新渠道,滿足石油儲備比較緊迫的要求。

  據(jù)上海證券報5月31日報道,有關(guān)人士透露,我國將開始研究建立外匯儲備和石油儲備合理轉(zhuǎn)化的機制。據(jù)悉,這項早在2000年即已提出過的政策思路,有望在未來進入深入研究階段,以期一方面為我國外匯儲備資金的使用開辟新的渠道,另一方面滿足石油儲備比較緊
迫的要求。

  社科院金融所所長李揚認(rèn)為,這種政策思路有一定的合理性,但具體如何操作還是一個問題。李揚說,簡單看來,所謂外匯儲備和石油儲備合理轉(zhuǎn)化的機制就是動用一部分外匯儲備采購石油,將其轉(zhuǎn)化為石油儲備,這個思路的邏輯是,與其將巨額外匯儲備放在那里,還不如儲備一些石油。

  李揚說,石油問題從來是金融問題,這是毫無疑問的,將外匯儲備和石油儲備這兩個問題結(jié)合起來考慮,也沒有問題,但是以當(dāng)前情況計,最大的障礙在于部門之間的協(xié)調(diào)難度較大。據(jù)我所知,國際上還沒有這種建立外匯和石油儲備相互協(xié)調(diào)機制的先例,李揚說,雖然我們知道一些大企業(yè)和投資者在外匯和石油這二者之間做套利的情況是存在的,但由政府層面來做這種相對投資性更強的事情,應(yīng)該不是太合適。

  他認(rèn)為,如果這件事做好了,當(dāng)然皆大歡喜,但萬一做不好,外匯管理當(dāng)局肯定還要招致來自各方的批評。

  國家信息中心預(yù)測部能源專家牛犁則認(rèn)為,政府部門間的協(xié)調(diào)問題恐怕并不如想象的嚴(yán)重。特別是當(dāng)國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室正式掛牌成立后,由于級別相當(dāng)高,協(xié)調(diào)解決問題比較容易。而且,加快石油戰(zhàn)略儲備工作是當(dāng)前的重中之重,形勢所迫,特事特辦的可能性也是存在的。

  牛犁認(rèn)為,從戰(zhàn)略儲備角度出發(fā),外匯儲備屬于貨幣化的儲備,石油儲備屬于物資儲備,在我國開始有意識建立石油儲備之前,我國呈現(xiàn)著單一的貨幣化儲備局面,對于長期風(fēng)險的考慮顯然不夠完善。現(xiàn)在我國雖然已認(rèn)識到石油儲備的戰(zhàn)略意義,但推進的速度仍然比較緩慢,當(dāng)前的國際格局迫使我們不得不加快石油戰(zhàn)略儲備,適當(dāng)促進貨幣向物資的轉(zhuǎn)化是有必要的。

  牛犁援引此前的國際經(jīng)驗說,將外匯和石油儲備密切聯(lián)動的情況雖然比較少,但在美國這樣石油儲備規(guī)模最大、運作最成功的國家,也存在定期將石油儲備調(diào)整輪換的運用經(jīng)驗,可為我國所用。此外,此前我國用于石油儲備的資金料想應(yīng)主要來自財政資金,動用外匯儲備恰如之前對國有商業(yè)銀行注資一樣,應(yīng)該具有可行性。此外,建立外匯儲備與石油儲備合理轉(zhuǎn)化的機制,也有利于調(diào)整外匯儲備的總量和結(jié)構(gòu),同時緩解人民幣的升值壓力,客觀上是外匯儲備資金使用的一種制度創(chuàng)新。有利于有效應(yīng)對我國外匯儲備總量過大、增長過快的局面。

  牛犁認(rèn)為,該思路的具體操作問題比較復(fù)雜,但顯然應(yīng)納入整個國家儲備體系問題來加以考慮。

  (郭建英 編輯)


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