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[世華財訊]美國參眾兩院將各自于4月6日當周考慮立法限制進口中國商品，除非中國政府加強貨幣政策靈活性。分析師指出,這是一項使美國和全球經濟面臨風險的提案,最終得到實施的可能性不大,但其潛在的影響不容忽視.
6日美國參議院拒絕阻止民主黨參議員查爾斯.舒默(CharlesSchumer)提出的一項修正案。該修正案要求中國在6個月內將人民幣升值，否則中國所有對美出口產品將面臨27.5%的
關稅。67對33的投票結果強勁，出人意外，參議院領袖們目前正進行商討，是否讓該項立法進入下一輪投票。
國會中的不滿意見加大了美國政府的壓力，要求政府正式宣布中國操縱匯率。但這項議案使美國和全球經濟面臨風險,美國財政部發言人羅布.尼科爾斯(RobNichols)表示，政府將抵制這一壓力。他說，政府的金融外交手段一直有效，在推動中國向彈性匯率制度轉變方面正取得進步。他補充稱，政府認為，孤立主義的做法不是解決問題的方法。
中國經濟目前對外貿出口,特別是對美國的出口的依賴性很大,如果美國對中國商品征收27.5%的關稅將可能導致大多面向出口的企業難以為繼,銀行壞帳將因此增加,甚至可能引發連鎖反應,導致中國金融體系出現危機，經濟一段時期內可能陷入衰退.四川長虹因Apex事件造成26億余元壞賬,除了經營管理問題上的問題外,美國商務部對以Apex品牌在銷售彩電的四川長虹科征24.5%的反傾銷關稅也是引發這場危機的重要影響因素.24.5%的反傾銷關稅讓長虹這樣的超級航母集團遭受重創,對于其他企業其影響可想而知.
而目前美國和中國經濟的增長所拉動的需求已經成為全球經濟增長的動力,中國經濟的波動將會嚴重打擊全球較脆弱的經濟復蘇,對美國經濟也將是很不利的.
另外,在長達4年的美元調整過程中,美元兌歐元已經貶值超過40%,全球商品價格漲幅也不小,但美國的進口價格上漲卻很溫和,這主要是因亞洲貨幣漲幅有限,來自中國和其他亞洲國家的進口商品價格波動不大所致.這也為美聯儲貨幣政策提供了更大的回旋空間,使其能保持漸進的升息步調,降低了升息對經濟增長的不利影響.
目前美國從中國等亞洲國家進口的主要是電腦、電視機和玩具等生活必需品,一旦美國對中國商品征收27.5%的關稅,將可能導致美國商品和原材料進口價格的大幅上漲,進而通過傳導可能推動消費價格上升,甚至一段時期內可能出現兩位數的通脹.這一點美聯儲似乎還沒有準備好如何應對,而一旦出現這種情況,其任何應對措施恐難免對美國經濟造成一定的沖擊.
分析師指出,國會通過的任何議案都要經過總統簽署才能生效,面對如此巨大的風險,布什應該動用否決權,不會讓這一類的議案變成法律的。
雖然該項議案得到實施的可能性不大,但不斷增大的壓力和貿易摩擦,可能會使中國進一步考慮經濟安全問題,作出戰略性政策調整,其中人民幣匯率調整方案可能會提前出臺.
2月早些時候，中國央行行長周小川表示，從中國的國際收支情況來看，人民幣并沒有被嚴重低估，中國將繼續按照自己的改革計劃推進。中國財政部部長金人慶在參加倫敦工業七國財政會議時也強調，中國只有在完成金融制度改革之后才會進行匯率制度改革。
但由于對出口的依賴過大,中國的經濟安全問題日漸突出.特別是在國際貿易摩擦不斷增多的情況下,部分出口產業面臨的不確定性前景不斷增大,而任何外國對華貿易政策的變化和全球經濟的下滑都可能使出口產業不斷增加的產能和投資出現過剩的局面,并影響其他行業,這種風險會隨著時間而不斷積累,一定情況下可能引發連鎖反應.
為了降低經濟安全風險,中國需要從戰略上調整政策,盡快將經濟增長方式由出口和投資拉動轉向推動國內消費需求的增長上.降低經濟對出口的依賴方面,貨幣政策和財政政策會起到一定作用,但沒有匯率政策改革的配合,很難達到理想的效果,從經濟安全戰略方面講,匯率政策越早調整越有利.
進行匯率改革,首先將人民幣匯率波動范圍小幅放寬是一個可選方案,這符合中國的摸著石頭過河的改革慣例.首先,這將為匯率體制的改革提供一個實踐參考,而任何理論的探討和精妙的體制設計在沒有接受實踐檢驗的情況下都會存在偏差.
另外,人民幣小幅升值對企業出口可能不會有顯著影響,目前人民幣兌美元的12個月遠期結售匯價已經處于8.0水平,對于部分已經套保出口企業來說,超過3%的升值預期已經被企業消化,人民幣升值雖不會對這部分企業的會計利潤產生實質影響,但可能會傳達一個使部分過熱的出口行業盡快降溫的信號.而人民幣小幅升值后進口價格可能會出現下降,這對于抑制通脹和經濟過熱也會有幫助.
(張群清 撰稿)
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