[世華財訊]不少代表和委員認為,如果人民幣在熱錢預期強烈的時候升值,熱錢必定在短期內套利流出,這將引發商品價格下滑、產能過剩等一系列現象,導致經濟陷入通縮局面。
據中國證券報3月10日報道,來自中國外匯交易中心的最新統計顯示,2月份銀行間外匯交易同比增長七成,人民幣匯率保持穩定。
與2004年熱議人民幣升值壓力相比,2005年“兩會”上,無論是代表、委員,還是財經記者,關于匯率問題的交鋒都緩和了許多。
“匯率是個難題”,政協委員、經濟學家張卓元坦言,“匯率比利率還麻煩,要考慮到國際因素。一提人民幣升值,國外熱錢就可能進入。2004年外匯儲備高增長就與熱錢有很大關系”。他提醒,如果國際資本大量進入國內并進入到房地產領域,將會把房地產泡沫吹大,所以提高匯率是有風險的!暗珡拈L遠來看,人民幣應該升值,匯率作為宏觀經濟的一個變數,不動是不行的。”
“匯率問題是一個外交和政治問題”,這是政協委員、招商局董事長秦曉的觀點,“中國的匯率形成機制要市場化,這不單是貿易伙伴的要求和壓力,也是我們自身改革的需要。我們要做負責任的大國”。他表示,匯率改革應穩步進行,避免經濟大的波動,比如先擴大波動范圍,然后擴大掛鉤貨幣品種。
“估計2005年不會動”,政協經濟委員會主任劉仲藜表示,“政府已經明確宣布,人民幣匯率要實行更靈活的機制,但是不能馬上要我們升值,這是中國的主權!
林毅夫同樣相信2005年不會動匯率!皡R率有上漲的壓力,但我們需要穩定的匯率”,他肯定地說,“只要我們確定人民幣不升值,就能頂住熱錢的壓力!
這樣的觀點也得到了來自香港的南華證券董事張賽娥委員的佐證:“香港的熱錢最近已經少了”。而2004年下半年,曾有大量國際熱錢涌入香港豪賭人民幣升值,一時間“水浸”銀行,銀行結余從往常的30多億港元飆升至150多億港元,各大銀行不得不在美聯儲加息的同時采取減息措施,以減少壓力。
另一個佐證來自外匯管理局的統計。2005年1月結匯額已比2004年12月有所減少。這在一定程度上說明,市場對于人民幣升值的預期有所減弱。2004年下半年,銀行的結匯額不斷攀升,就是因為人們紛紛把手里的美元兌換成人民幣。
“我個人預測2005年動匯率的可能性大概在30%-40%,升值幅度大約15%-20%”,張賽娥委員雖然從專業人士的角度作出這樣的預測,但她并不主張近期調整匯率。“如果可以,就不要調,否則熱錢會沒完沒了。”她強調,“更何況,說人民幣有升值壓力,主要是在一些大城市,中國這么大,還有很多經濟不發達的地方并沒有這種壓力。”
從近期一些國際大行的報告來看,人民幣升值壓力似乎有所減弱。摩根士丹利的謝國忠預言2005年人民幣升值可能性僅10%。匯豐也拋出報告,駁斥升值論。高盛則強調,基于經濟軟著陸考慮,以及國際間揮之不去的升值預期,中國極可能將人民幣匯率問題押后考慮。德意志銀行的報告預測,短期內實行人民幣匯率浮動的可能性幾乎為零。巴黎百富勤則認為,在未來6個月內,大約有40%-50%的資金將因失去等待人民幣升值的耐心而離開中國。
在前不久舉行的G7峰會上,西方財長們仍然鼓動中國重估人民幣兌美元匯率。但與2004年相比,態度緩和了很多,尤其是日本和美國。
對此,張賽娥分析,主要是因為政府已經做了很多工作,比如鼓勵企業走出去、允許把更多外匯帶出去等“嚴進寬出”的措施。同時,有關官員也在多個場合表示了維持人民幣匯率穩定的決心。
統計顯示,到2004年底,我國外匯儲備達到6099億美元,全年新增外匯儲備2067億美元。瑞士信貸第一波士頓亞洲首席經濟學家陶冬分析,在新增外匯儲備中,“游資”估計超過950億美元。
對此,政協委員郭樹清提出異議。身為央行副行長、外匯管理局局長的他表示,所謂熱錢的規模不是很大,因為我國實行外匯管制,對沖基金無法進入中國。外匯儲備增加較快,主要是居民個人和企業多結匯少購匯造成的。不過,他也承認,這種行為正是基于人民幣可能升值的市場預期。
無論來源何處,大規模的外匯儲備正在考驗貨幣當局的調控能力。為了緩解外匯占款過多的局面,中央銀行不斷發行票據回籠資金。盡管如此,2004年全年還是凈投放基礎貨幣9408億元。這無疑影響了貨幣政策的執行效力,央行也為此付出了很高的利率成本。
張賽娥委員評價說,“中國的內銷市場還不足夠大,經濟增長需要出口帶動。如果美國等主要市場出現經濟衰退,大家都不好過。”
郭樹清的回答則更體現了官方的深謀遠慮:“持有外匯儲備,主要是防范系統性金融風險,防范國際收支危機。不能只算小賬。否則,如果再發生亞洲金融危機,是要付出很大代價的。”
但是,面對資金流入遠大于流出的現狀,他也承認,“我們希望能平衡一點,所以想鼓勵資金進一步流出!崩^2004年一系列“嚴進寬出”政策之后,外管局不久前宣布將在2005年逐步放寬部分人民幣資本項目的兌換限制。對于2005年工作的重點,郭樹清表示:“總體上是疏堵并舉,使國際收支的管制減少,方便企業投資,方便居民個人旅游、留學、文化交流等!
此間觀察家分析,在人民幣升值呼聲高漲時,中國政府不會改變既定的匯率政策。因為,任何增加匯率彈性的舉動,都有可能視為人民幣開始升值的信號,從而使改革效應大打折扣。
不少代表和委員認為,如果人民幣在熱錢預期強烈的時候升值,“熱錢”必定在短期內套利流出,這將引發商品價格下滑、產能過剩等一系列現象,導致經濟陷入通縮局面。
“現在不是我們調整匯率的有效時間。只有在沒有投機壓力的情況下,才是動匯率的時候!绷忠惴蜃魅缡怯^。
“能拖就拖,然后一次到位”,張賽娥不贊成“爬行”升值的觀點,“如果一點一點升,熱錢就會沒完沒了!
政協委員、經濟學家吳敬璉也發表了對匯率問題的看法:“這不是升值貶值的問題,而是要符合市場價格,也就是說是機制問題。中國政府已經承諾要改機制,但是這個事情不能很快實行!闭劦礁母飼r機,他說:“這就很不好說了,這不是一個理論問題,而是一個藝術問題,非常復雜。總的來說,不能在升值預期很高、熱錢進來很多的時候動。”
(李建豐 編輯)
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