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新華網北京1月16日電 (盧懷謙) 國家外匯管理局日前批準中國平安保險(集團)股份有限公司外匯資金境外運用額度17.5億美元。這是外匯局根據《保險外匯資金境外運用管理暫行辦法》批準的第一筆保險外匯資金境外運用額度。
此間觀察家指出，自平安之后，另外兩家海外上市保險公司的海外投資額度批復應指日可待。外匯資金的海外投資，最大的受益者是中國已經海外上市的三大保險公司。此舉
對于提高資金運用收益率將起到積極作用。
近年來，隨著我國保險市場的快速發展和對外開放的不斷擴大，保險外匯資金增長較快。截至2004年12月底，保險業共有外匯資金100多億美元。保險外匯資金目前在運用中主要存在兩方面問題：
一是國內外幣投資工具少，保險外匯資金難以得到充分有效的運用。保險外匯資金除少量同業拆借和購買境內外幣債券外，主要存放在境內商業銀行，沒有其他投資渠道。而國際金融市場投資品種豐富，保險公司無法利用國際金融市場分散投資風險。
二是近年來由于境內外幣存款利率不斷下調，保險外匯資金運用收益率不斷降低，在一定程度上影響了保險業保持健康發展。中國平安保險(集團)董事長馬明哲日前表示：“隨著三大保險集團上市，投資收益直接與國際資本市場互動，目前美國保險行業的平均投資收益率為產險10%、壽險12%，而中國總體不到5%，難以滿足投資者的要求。”
發達國家金融市場比較成熟，市場容量大，流動性強，各類投資工具齊全，投資品種和期限結構比較合理，符合保險資金特性，能夠有效解決保險公司資產負債匹配問題。同時，保險公司在境外運用外匯資金，可使國內保險公司尤其是中資保險公司逐步熟悉國際金融市場，積累投資管理經驗，從而增強實力，提高競爭能力。允許保險外匯資金境外運用，已經成為大勢所趨。
經國務院批準，中國保監會、中國人民銀行2004年8月發布了《保險外匯資金境外運用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，為保險外匯資金試水境外資本市場打開了閘門。
中國保監會和國家外匯管理局有關負責人表示，根據《辦法》，保險外匯資金境外運用，用的是自有外匯資金，不存在QDII(合格境內機構投資者)的人民幣兌換、資金公募性、集合投資等特征，與QDII沒有必然的關聯。進行境外運用的保險外匯資金，必須來自以下四個途徑：外資、合資保險公司的資本金和外匯運營資金；中資保險公司股份制改造中吸收的外資股份；外幣保險業務積累的外匯資產；中國人保、中國人壽、平安海外上市募集的資金。如果將人民幣保費兌換成外匯投向境外資本市場，那將是嚴重違規，中國保監會和國家外匯管理局將嚴肅查處，決不姑息。
中國保監會有關負責人稱，保險外匯資金境外運用要將風險監管放在首位，必須遵守《辦法》限定的投資范圍和投資比例。保險外匯資金主要投資于銀行存款；國際公認評級機構評定的信用級別在A級或者相當于A級以上的外國政府債券、國際金融組織債券、公司債券；中國的政府和國內企業在境外發行的債券；信用級別在AAA級(含)以上的銀行票據、大額可轉讓存單等貨幣市場產品 《辦法》同時規定保險外匯資金境外運用的可投資總額不得超過該保險公司上年末外匯資金余額的80%，并對不同信用級別投資品種、單個發行體所發行證券的投資比例也分別進行了限制。中國保監會副主席吳小平指出，目前債券是中國保險公司在國際市場上選擇的主要投資品種，隨著保險公司對海外金融市場的熟悉，保監會將本著“既要積極，又要穩妥”的原則，根據實際情況逐步調整。
《辦法》沒有對保險外匯資金境外投資股票市場做出明確性規定。中國保監會有關負責人表示，目前保監會也還未對此事作研究，但《辦法》第九條規定，保險外匯資金的境外運用可以投資“國務院規定范圍內的其他投資品種和工具”，這為以后保險外匯資金境外投資金融衍生產品，對沖投資風險留出了空間。
到底有多少保險外匯可以投資海外？《辦法》第六條規定了保險公司從事外匯資金境外運用的門檻：應當具有經營外匯業務許可證、上年末總資產不低于50億元人民幣、上年末外匯資金不低于1500萬美元或者其等值的自由兌換貨幣。除中國人壽、中國人保等十來家公司外，目前多數保險公司這些條件都不達標，主要集中于最后一條，外匯資金還比較有限。中國保監會資金運用部曾做過客觀估算，結果是70億美元左右。
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