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[世華財訊]國家外管局新聞發言人表示，中國外匯儲備貨幣結構和資產擺布要綜合考慮國家經濟發展實際、對外貿易支付和外債結構等因素，不會隨市場短期波動而調整貨幣結構，中國沒有大量減持美元資產。
國家外匯管理局12月10日消息，近來，國際國內外匯市場都出現了一些波動，引起了各界的關心和議論。對于是否有熱錢正在狂賭人民幣升值這一問題，國家外匯管理局新聞發
言人表示，所謂“熱錢”是指以投機獲利為目的快速流動的短期資本。我國資本賬戶尚未完全開放，類似的投機資本很難明目張膽地大規模進出。金融市場雖然也存在一些漏洞，有可能被國際投機資本所利用，但是其需要付出的代價很高，難以形成大的氣候。值得注意的是，我們發現在貿易項下存在著進出口價格虛報、預收貨款和延遲付匯造假，直接投資項下存在著名實不符、借款過度以及房地產市場炒作等不正�，F象。這些行為很大程度上具有投機套利性質。
2004年以來，我們已查處一批案件，今后還將繼續加大力度，嚴密監控資本流動，及時加強薄弱環節，嚴厲打擊外匯交易方面的違規違法行為和投機活動。我們要正告一切非法投機者，國家外匯管理局和其他相關執法部門密切配合、協同作戰，決不會放過任何破壞外匯市場秩序的行為和跡象。在從嚴打擊違法投機活動的同時，我們將繼續穩步推進投資貿易便利化，鼓勵中長期資本流入，加快實施“走出去”戰略，進一步提高對外開放的水平。
前些時候，一些地方的居民和企業爭相結匯，與前些年的爭相購匯形成鮮明反差，對此，新聞發言人表示，過去在外匯嚴格管制的時候，我國為了鼓勵僑匯和旅游，維護居民和非居民的利益，允許個人持有外幣存款和外幣現鈔，這在國際上是十分罕見的。之后，我們又逐步放開企業開立外匯賬戶。在符合現行法律法規的前提下，企業和個人如何安排其金融資產結構，政府部門不應干涉。根據一般的風險控制原理，所持金融資產應當與其來源和使用保持一致性，不能出現貨幣錯配和期限錯配。盲目地將一種貨幣換成另一種貨幣，今后有需要時，又重新換回來，可能會增加許多交易成本。
有國外媒體報道稱，中國在外匯儲備經營中大量減持、拋售美元資產，對此，該新聞發言人表示，這種報道完全不符合事實。我國外匯儲備貨幣結構和資產擺布，是綜合考慮國家經濟發展實際、對外貿易支付和外債結構以及資本市場狀況等因素，在科學論證基礎上決定的。我們高度關注國際外匯市場的變動趨勢，但不會隨市場短期波動而調整貨幣結構。我國是國際市場高度負責任的投資者，從來都自覺維護國際市場的安全和穩定，絕不會參與匯率的投機炒作。
該新聞發言人表示，國家持有外匯儲備如同企業和個人持有任何其他金融資產一樣，必然有一定的風險。問題的關鍵在于要科學地管理、防范和化解風險�，F行國際貨幣金融制度決定了主要貨幣匯率會經常出現劇烈波動，無論是美元、日元、歐元、英鎊，都經歷過大起大落，這是我們不得不面對的現實。針對這種市場環境，我們已經形成了較為成熟的管理體制和機制。
首先，我國外匯儲備的經營管理始終嚴格遵循“安全、流動、增值”的原則，由專門機構和專業人員進行規范化管理，建立起完備的投資決策、風險管理和內部控制制度。結合中國國情和中央銀行儲備管理的特點，采取了以投資基準為核心的經營管理模式。
第二，我國外匯儲備的結構擺布按照長期的、戰略性的結構基準進行，不以賺取短期匯價波動收益為目的。如果不轉換幣種或不實際使用，匯率變化帶來的儲備價值增減只具有會計上的賬面意義，并非立即發生的損益。過一段時間，市場匯率又有可能出現新的變化。
第三，我國在確定外匯儲備的貨幣結構基準時，已充分考慮了對外支付的需求。因此不存在因實際支付手段不夠而將美元轉換成非美元貨幣，從而造成匯兌損失的可能性。
現在社會上還有一種看法，認為外匯儲備經營風險很大成本很高，我國持有如此大規模的儲備是得不償失。對此，新聞發言人表示，一國外匯儲備的合理規模是一個復雜問題。中央銀行持有外匯儲備的根本目的是維護宏觀經濟穩定，這是國家的根本利益所在，不僅有利于增強國際清償能力，維護政府和企業的對外信譽，提高海內外對中國經濟和人民幣的信心，還有利于應對突發事件，防范系統性金融風險，維護國家經濟安全。
持有外匯儲備必然會有一定成本。任何國家的中央銀行進行貨幣政策操作都有財務成本。但是如果宏觀經濟整體或金融系統全局發生震蕩甚至危機，那么整個國家和社會將付出幾十倍幾百倍的代價。國家外匯儲備不是擱置不用，而是要投入國際金融市場經營運作并產生收益。目前我國外匯儲備經營管理的策略和績效，在國際中央銀行界享有較高聲譽。目前中央銀行的財務狀況良好，并不存在有的媒體所說的虧損問題。
(李建豐 編輯)
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