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國家開發銀行專家建議進一步放開中國外匯兌換市場


http://whmsebhyy.com 2004年12月09日 11:33 世華財訊

  [世華財訊]國開行專家委員會常務副主任王大用表示,國內外匯兌換市場還有繼續放寬的余地,進一步放寬后,對外匯的需求會增加,市場上外匯供需不平衡的狀況會緩解,人民幣升值的壓力相對就會減弱。

  據第一財經日報12月9日報道,剛剛結束的中央經濟工作會議把2005年的財政政策和貨幣政策調整到了穩健的范疇,這是若干年來第一次。

  國家開發銀行專家委員會常務副主任王大用表示,“穩健”可以偏緊,也可以偏松。關鍵是審時度勢,正確判斷形勢,采取在當時最恰當的政策。經濟出現過熱趨勢時,就采取適當緊縮的財政和貨幣政策;在經濟即將不景氣的時候,則采取適當放松的財政和貨幣政策。無論是財政政策還是貨幣政策都是國家的宏觀經濟政策,其作用是減少經濟周期性波動的幅度。宏觀政策調節的是由經濟總量指標所顯示的總體的經濟現象,當前問題是如何判斷2005年的形勢。

  宏觀政策的操作要做到真正穩健,說起來容易做起來難。無論是財政政策還是貨幣政策,需要政策的提出人和決策人有豐富的經濟學專業知識,還要有豐富的經驗,既包括我國過去20多年的調控經驗,也包括來自國際上的經驗。要真正做到穩健操作,一半是知識,一半是藝術。

  王大用表示,2003年以來的宏觀經濟問題主要是由固定資產投資的膨脹引起的。2003年投資加速擴張,導致經濟增長加速,下半年開始擺脫前5年的通貨緊縮局面。2004年通脹率逐月升高,9月-10月份消費者價格指數CPI達到5%以上,但已不再繼續上升;GDP增長率也逐步降低。這表明2004年政府及時采取的緊縮性宏觀調控政策已見成效,防止了經濟的進一步過熱。

  在這種形勢下,對2005年的考慮:一是那些促成經濟過熱的因素是不是還會起作用,使經濟重新熱起來;二是目前所采取的措施也有滯后效應,會不會使2005年的經濟增長率偏低,重新退回前幾年通貨緊縮的局面。兩種可能性哪一種更大要估計和判斷。其中也取決于2005年國家宏觀調控的力度,如果收得偏緊,有可能退到前些年通貨緊縮的狀態;如果放松,財政赤字拉大,貨幣增長加快,有可能再度發熱。所以,政策決策者應該慎選政策力度,而且要有適當的靈活性。

  王大用表示,國際資本基本不會對中國貨幣產生沖擊,所謂國際熱錢,要區別是長期的投資與短期的投機資本。長期投資是看好投資價值;短期的投機則是看人民幣近期要升值,投機匯率變動。如果人民幣3年不升值,他進來投機可能就虧了。

  問題是人民幣匯率能不能堅持穩定,如果整天嚷嚷人民幣升值,就會吸引投機的熱錢進來。我們的匯率機制還有許多需改進的地方,主要是進一步放開國內兌換的市場。

  從2003年開始,外管局采取了一些放寬措施,但是還有繼續放寬的余地。進一步放寬以后,對外匯的需求會增加,市場上外匯供需不平衡的狀況會緩解。再加上多進口一些國內緊缺的商品,在對外貿易上促進收支平衡,也加大市場上的外匯需求。當外匯的供需達到平衡的時候,市場上就沒有了人民幣升值的壓力。如果沒有了市場上的升值壓力,僅僅政治壓力我們是不怕的。所以,我們在市場開放的方面還有很多的事情要做。

  如果人們可以自由、方便地兌換外匯,那么,人民幣升值的壓力相對就會減弱。像歐洲一些國家,街上到處都是貨幣兌換店,隨處可換,中國還遠沒有建成這樣的市場。

  (李建豐 編輯)






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