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[世華財(cái)訊]北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授宋國(guó)青表示，實(shí)施財(cái)政貨幣雙穩(wěn)健政策，逐步降低赤字率，有利于財(cái)政保持中長(zhǎng)期均衡發(fā)展，2005年中國(guó)有可能達(dá)到財(cái)政收支平衡，出現(xiàn)零赤字。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道12月8日?qǐng)?bào)道，每年歲末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，向來(lái)是外界研判下一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)向標(biāo)”。2004年會(huì)議召開(kāi)的背景更為復(fù)雜：一是國(guó)內(nèi)要控制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，二
是國(guó)際上要求人民幣升值。
12月3-5日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出了2005年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求，對(duì)2005年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了謀篇布局。
北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授宋國(guó)青表示，實(shí)施財(cái)政貨幣雙穩(wěn)健政策，逐步降低赤字率，有利于財(cái)政保持中長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
擴(kuò)大財(cái)政赤字的積極財(cái)政政策，在設(shè)計(jì)的時(shí)候就是短期的。但實(shí)行下來(lái)時(shí)間也不短了，從1998年一直到2003年，現(xiàn)在改是一個(gè)好的時(shí)機(jī)。
這兩年財(cái)政收入很高，2004年財(cái)政收入預(yù)計(jì)增加28%。如果財(cái)政支出保持一個(gè)正常增長(zhǎng)，投資方面適當(dāng)調(diào)整一下，那么財(cái)政赤字自然就下來(lái)了。2004年財(cái)政赤字的絕對(duì)量就有很大下降，2005年有可能達(dá)到財(cái)政收支平衡，出現(xiàn)零赤字。
宋國(guó)青表示，利率在短期內(nèi)看不到上升的跡象，現(xiàn)在主要看匯率怎么動(dòng)。如果調(diào)匯率，貨幣政策就要變。
如果不調(diào)匯率，加息會(huì)受到遏止。是否加息還要再看3到5個(gè)月時(shí)間。至少?gòu)默F(xiàn)在的情況看，貨幣供應(yīng)量不是很高，而是偏低。2004年M1(狹義貨幣)、M2(廣義貨幣)的增長(zhǎng)率約13%多一點(diǎn)，2005年保持在15%左右的增長(zhǎng)率比較合適。此外，加不加息，也受到美國(guó)是否加息的影響，而美國(guó)2005年加息的可能性不大。
但如果調(diào)了匯率，宏觀調(diào)控的方向?qū)l(fā)生很大變化。假設(shè)匯率上調(diào)7%或8%，從中國(guó)2003年的外貿(mào)數(shù)據(jù)來(lái)看，就會(huì)出現(xiàn)四五百億美元的逆差。外貿(mào)從順差變?yōu)槟娌睿贿M(jìn)一出就是近千億美元的差額。
要補(bǔ)上這一塊，其它的政策都要變。貨幣政策可能就要從偏緊轉(zhuǎn)向偏松，貨幣供應(yīng)量要增加。所以2005年的宏觀調(diào)控，匯率是“綱”。
宋國(guó)青表示，有人認(rèn)為，如果宣布人民幣不升值，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)這幾百億美元的游資就會(huì)撤出去。
但沒(méi)有任何一件事實(shí)支持這個(gè)設(shè)想。關(guān)鍵是看國(guó)內(nèi)的投資機(jī)會(huì)，現(xiàn)在中國(guó)投資的回報(bào)比較高。而美元的真實(shí)利率基本為零，甚至是負(fù)值，歐元利率也高不了。
國(guó)外投資者蜂擁而入的目的就在于：一、如果人民幣升值，當(dāng)場(chǎng)就賺一大筆；二、如果不升值，中國(guó)國(guó)內(nèi)的投資報(bào)酬率很高，也很劃算。
而且中國(guó)和亞洲的產(chǎn)品在不斷運(yùn)向美國(guó)，如果人民幣匯率不變，美國(guó)通貨膨脹率就上不來(lái)。
宋國(guó)青表示，總體來(lái)看，2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較平靜。如果不加息慢慢調(diào)，2005年GDP增長(zhǎng)率大約在8%～8.5%左右。CPI增幅估計(jì)在3%，甚至更低。固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)率可能回落到20%以內(nèi)。
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的任務(wù)中，也指出宏觀調(diào)控要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。這說(shuō)明宏觀調(diào)控已經(jīng)轉(zhuǎn)向。其實(shí)，宏觀調(diào)控是一國(guó)政府工作的常態(tài)，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能沒(méi)有宏觀調(diào)控。
但平靜中蘊(yùn)含的最大問(wèn)題是外資猛進(jìn)。近幾年來(lái)，中國(guó)外匯儲(chǔ)備增速迅猛，至2004年9月底，總量達(dá)到5145億美元，僅2004年的前9個(gè)月，增加額就達(dá)到了1113億美元。急劇增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備，加大了其經(jīng)營(yíng)和管理的成本。
支撐外匯儲(chǔ)備猛增的背后是各省市忙著招商引資。但招進(jìn)來(lái)的美元通常交給中央銀行兌換成人民幣。
一個(gè)國(guó)家大量保存外匯儲(chǔ)備，其效果和大量收購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的效果是一樣的。不要想當(dāng)然地以為引進(jìn)過(guò)多的外資是好事。如果外資進(jìn)來(lái)，當(dāng)時(shí)就把進(jìn)入的美元賣掉，那是好事。現(xiàn)實(shí)的情況是都進(jìn)了外匯儲(chǔ)備，外匯儲(chǔ)備卻不賺錢，還在縮水。
(李建豐 編輯)
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