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將增加人民幣匯率的彈性提高金融機構自主定價和風險管理的能力
□ 本報記者 閆立良
中國人民銀行新聞發言人李超近日表示，今后人民幣匯率將不再有官方宣布的一次性調整，而是在現行的浮動匯率制度下，根據外匯市場供求和國際主要貨幣之間匯率的變化自
主浮動。
去年7月21日，中國對人民幣匯率形成機制進行了重大改革，開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再單一盯住美元。
在談到中國人民幣匯率形成機制改革的進展和今后的改革方向時，李超認為，改革后，人民幣匯率有了較大的靈活性。在即期市場上，人民幣匯率不再固定不變，而是可以在每日0.3%的幅度內浮動。銀行間人民幣遠期市場建立后，遠期匯率沒有波幅限制，完全由市場決定。2005年9月23日，人民銀行擴大了銀行間市場非美元貨幣對人民幣匯率的浮動幅度，同時商業銀行對客戶美元掛牌匯價的波動幅度擴大至1%。2006年1月4日，又在銀行間外匯市場引入了詢價交易方式和做市商制度，人民幣匯率中間價改由15家中外資銀行做市商報價產生，人民幣匯率形成的市場化程度進一步提高。
匯改以來至2006年3月21日，人民幣對美元累積升值3.09%。8個月來，人民幣對美元匯率有貶有升，雙向波動，彈性明顯增強，反映了國際主要貨幣之間匯率的變化，體現了以市場供求為基礎和參考一籃子貨幣進行調節的規律。特別是實行做市商制度以來，人民幣匯率的靈活性有了較大提高。
李超說，8個月來，在放寬外匯管制方面作了相當大的努力并取得了重要進展。包括大幅放寬了企業經常項目外匯賬戶保留現匯的比例限制，提高了居民個人購匯限額并簡化了手續；放寬了企業資本項目下用匯限制，等等。下一步還將繼續調整部分外匯管理政策，為更好地發揮市場在匯率決定中的作用創造政策環境。
李超指出，今后，中國將進一步完善人民幣匯率形成機制改革，發展外匯市場，增加人民幣匯率的彈性，提高金融機構自主定價和風險管理的能力。由于按照現在的機制，根據市場的變化，人民幣具有自主向上或者向下浮動的空間和能力，因此，人民幣匯率將不再有官方宣布的一次性調整，而是在現行的浮動匯率制度下，根據外匯市場供求和國際主要貨幣之間匯率的變化自主浮動。
李超近日談到中國高儲蓄率時表示，家庭儲蓄率較高的一個主要原因在于當前的社會保障體制改革尚未完成，老百姓出于養老、醫療等原因積累了大量預防性儲蓄。同時，住房體制改革也使相當多的大眾儲蓄資金用于買房，為子女教育而儲蓄也是導致儲蓄率較高的原因之一。他認為，降低高儲蓄率措施之一是需要通過加快社會保障和教育體制改革等措施來降低預防性儲蓄，使人們更放心地消費。有關部門在養老體制改革、醫療體制改革、教育體制改革和住房抵押貸款等方面采取了若干措施，促使消費者把遠期需求轉化為近期需求。
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