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本報特約記者 陳之罡 發自華盛頓
北京時間今天凌晨，兩位美國參議員在美國國會共同提出“2006美國貿易加強法案”。法案針對所謂“涉嫌匯率操縱”的國家，其中中國是唯一被點名的。而就在兩位參議員的新聞發布會后一小時，美國參議員舒默和格雷厄姆在與美國財政部長斯諾會談后表示，將人民幣匯率報復案的表決時間最遲延至9月29日。
由美國共和黨參議員格萊斯利和民主黨參議員鮑克斯提出的法案首先要求，美國財政部、國際貨幣基金組織及相關國家應更密切合作，來解決匯率不均衡問題。如果涉嫌匯率操縱的國家拒絕合作，美國將采取如下懲罰措施：美國政府的海外私人投資公司(Overseas Private Investment Corporation)不能在這些國家投資；不給這些國家提供國際發展援助，如亞洲開發銀行貸款；這些國家無法在國際貨幣基金組織獲得更大投票權；這些國家會繼續保留非市場經濟地位，美國可據此采取貿易反傾銷措施。
法案認為，美國財政部在界定外國是否操縱匯率上不力，應增設一名助理部長，專門關注匯率問題。并要求，美國貿易代表應擁有更多授權及新的應對工具去處理貿易方面的問題；每年提供一個貿易伙伴的準入障礙報告，由參議院確認增設貿易執法官員，領導一個特別小組，其成員可來自聯邦政府的不同部門。
兩位參議員在回答記者提問時稱，該法案與舒默-格雷厄姆的人民幣匯率報復案沒有關系，將會獨立地在美國議會推進表決。關于如何界定操縱匯率的問題，兩位參議員表示，財政部對此關注不夠，以后會改變。
格萊斯利認為，人民幣匯率報復案有針對中國不平等競爭的一面，也是對行政部門處理乏力的不滿。如果貿易是公平競爭，中美之間就會互利；如果有問題，就要帶回正軌；如果嘗試沒有結果，就要讓其知道后果——但不能“把孩子和洗澡水一起潑掉”。
格萊斯利說，重要的不是針對中國。以前美國與日本有貿易問題，現在是中國，將來可能會是別的國家，關鍵是要有一個長期應對的法律，而目前的法律使美國沒有辦法應對這類問題。
鮑克斯指出，目前美國對中國有點緊張感，好像中國成了“讓我們失去工作的威脅”。他希望2006年不光要看到對中國的擔心，也要看到中國帶來的機會。最重要的是，不僅要強硬，更要聰明(smart)，要有一個負責任的政策。
剛從中國訪問歸來的舒默和格雷厄姆表示，他們在北京會晤了一些中國高層官員，而且中國國家主席胡錦濤很快將訪問美國。他們希望，在人民幣匯率的問題上與斯諾進一步討論，并宣布他們討論的結果。
此前分析人士便認為，討論結果可能是再一次推遲表決或擱置人民幣匯率報復案。
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