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由于迪拜港口并購(gòu)案引發(fā)了安全擔(dān)憂，包括多數(shù)黨領(lǐng)袖布倫特在內(nèi)的民主黨和共和黨重量級(jí)眾議員將提案從嚴(yán)管理外國(guó)投資。該法案規(guī)定最早將于5月10日公布。
綜合外電5月10日?qǐng)?bào)道，包括多數(shù)黨領(lǐng)袖羅伊.布倫特(Roy Blunt)內(nèi)的民主黨和共和黨重量級(jí)眾議員起草了一項(xiàng)法案，對(duì)外國(guó)在美國(guó)投資作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定。這項(xiàng)法案規(guī)定最早將于5月10日公布，政府針對(duì)外商投資的決策需要與國(guó)會(huì)加強(qiáng)溝通，另外牽扯到外國(guó)政府
控股實(shí)體的所有交易需要接受為期45天的特別調(diào)查--超出了通常30天的審查期限。
眾議院這項(xiàng)提案反映出因迪拜港口(Dubai Ports World)事件引發(fā)的擔(dān)憂，這家迪拜國(guó)有公司今年年初試圖接手管理美國(guó)五處商業(yè)港口。
由于一般審查未發(fā)現(xiàn)安全威脅，布什政府最初對(duì)迪拜港口的計(jì)劃表示了支持。迪拜是阿聯(lián)酋長(zhǎng)國(guó)的一部分，而白宮將阿聯(lián)酋視為反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的同盟國(guó)。但由于議員試圖推翻白宮的決議、阻止這家公司接管美國(guó)港口，迪拜港口后來(lái)同意出售其美國(guó)資產(chǎn)。這場(chǎng)爭(zhēng)論凸顯了議員們的經(jīng)濟(jì)國(guó)家主義立場(chǎng)，也可以看出"911恐怖"襲擊后議員們對(duì)于國(guó)家安全的擔(dān)憂仍然存在。
美國(guó)海外投資委員會(huì)(CFIUS)是法案的核心議題，這是一個(gè)負(fù)責(zé)審查外資收購(gòu)美國(guó)資產(chǎn)對(duì)國(guó)家安全有何影響的政府秘密委員會(huì)。議員們立志全面改革CFIUS，幾乎可以肯定這個(gè)機(jī)構(gòu)今年必然會(huì)進(jìn)行改組。不過(guò)分歧在于改革的程度如何。商業(yè)團(tuán)體擔(dān)心國(guó)會(huì)可能試圖微觀調(diào)控政府的投資審查過(guò)程；眾議院領(lǐng)袖在制定法案時(shí)則努力消除這種擔(dān)心。
國(guó)會(huì)助手8日表示，由布倫特、約瑟夫.克勞利(Joseph Crowley)、德博拉.普賴斯(Deborah Pryce)和卡羅琳.馬洛尼(Carolyn Maloney)發(fā)起的這項(xiàng)眾議院法案比參議院正在醞釀的法案更有分寸。
在對(duì)外國(guó)政府企業(yè)參與的交易進(jìn)行為期45天的審查，以及保證CFIUS決定由高級(jí)官員作出這兩方面，參眾兩院的意見(jiàn)相同。不過(guò)在和國(guó)會(huì)分享信息的問(wèn)題上，眾議院的法案比較寬松，要求政府在完成投資審查后通知他們即可；而參議院的法案則要求在審查開(kāi)始時(shí)就告知，批評(píng)家認(rèn)為這項(xiàng)規(guī)定令審查更具政治意味。
參議院法案要求政府還要根據(jù)各國(guó)對(duì)武器出口控制禁令的遵守情況為各國(guó)評(píng)級(jí)。CFIUS的決定在一定程度上將和國(guó)家的級(jí)別相掛鉤。而眾議院法案沒(méi)有此類規(guī)定。參眾兩院的法案都將財(cái)政部和CFIUS列為主管部門。但根據(jù)眾議院法案，副主席候選人來(lái)自國(guó)土安全部(Homeland Security Department)擔(dān)任，而參議院法案則要求美國(guó)國(guó)防部(Defense Department)的人員擔(dān)任副主席。
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