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本報(bào)記者 劉文元 發(fā)自北京
在近日召開的“中國(guó)-南美大豆貿(mào)易論壇暨企業(yè)避險(xiǎn)增利國(guó)際研討會(huì)”上，國(guó)家外匯管理局綜合司副司長(zhǎng)管濤表示，外匯局正在研究如何改善對(duì)外貿(mào)易的外匯管理體制，促進(jìn)貿(mào)易便利化，基本思路是“讓進(jìn)出口企業(yè)逐步退出核銷制度”。
外匯局在1991年和1994年開始實(shí)行出口收匯核銷制度和進(jìn)口付匯核銷制度。出口收匯核銷制度是指貨物出口后，由外匯管理部門對(duì)相應(yīng)的收匯進(jìn)行核銷；進(jìn)口付匯核銷是指進(jìn)口貨款付出后，對(duì)相應(yīng)的到貨進(jìn)行核銷。
管濤表示，外匯局實(shí)行進(jìn)出口收付匯核銷制度主要是為了監(jiān)督企業(yè)在貨物出口后及時(shí)、足額地收回貨款，進(jìn)口付匯后及時(shí)、足額地收到貨物，堵塞進(jìn)出口收付匯環(huán)節(jié)的逃騙匯漏洞，打擊套匯、逃匯等非法活動(dòng)，以保證正常的外匯收支活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。但是進(jìn)出口核銷制度也增加了企業(yè)的很多手續(xù)，為企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易帶來很多不便。
“為了促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化，現(xiàn)在我們正在研究改善對(duì)外貿(mào)易的管理體制，逐漸從事前的管理轉(zhuǎn)為事后的管理，從現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管轉(zhuǎn)為非現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，基本的思路是讓進(jìn)出口企業(yè)逐步退出核銷制度，通過非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)企業(yè)收匯和付匯的真實(shí)性核查。”管濤說。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院的一位研究員表示，進(jìn)出口核銷制度出臺(tái)時(shí)的背景是，當(dāng)時(shí)套匯、騙匯等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，干擾了正常的外匯收支活動(dòng)。現(xiàn)在大環(huán)境發(fā)生了變化，企業(yè)不存在外匯緊缺，另外在人民幣匯率持續(xù)升值的情況下，也沒有必要騙匯。
管濤說，隨著國(guó)家外匯形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，外匯局已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的政策以提高企業(yè)使用外匯的自主權(quán)，降低企業(yè)外匯兌換的成本。
管濤說，過去外匯局只考慮有外匯收入的企業(yè)，根據(jù)他們外匯收入的情況核定限額，現(xiàn)在把外匯收入和支出統(tǒng)一起來考慮，這就意味著如果企業(yè)即便是沒有出口收入，也可以根據(jù)進(jìn)口用匯的量來核定賬戶限額，而且只要能夠提供相關(guān)證明，企業(yè)可以提前購匯，這樣也增加了企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的手段。
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