面對歐盟憲法受阻和預算僵局,歐盟25國的領導人最終同意將這個問題交給各個國家自行解決,并將表決期限推遲一年時間。
綜合外電6月17日報道,在歐盟的兩個創始國否決歐盟憲法后,面對進退兩難的局面,歐盟25國的領導人同意將這個問題交給各個國家自行解決,并將表決期限推遲一年時間。此舉實際上是將需要全體成員國一致批準的歐盟憲法暫時擱置起來。這將有助于避免再出現
遭到公眾拒絕的尷尬局面。
英國為首的幾個國家已經明確表示,它們不愿出現憲法被否決的尷尬局面,因此推遲歐盟憲法表決期限。丹麥也立刻表示,將原定于9月舉行的全民公決無限期推遲。
簡單地推遲憲法表決也將使在歐盟未來方向的問題上存在的分歧得不到解決。這可能會阻礙英國首相布萊爾(Tony Blair)的經濟改革進程。布萊爾7月份將擔任歐盟輪值主席,他希望藉此機會推動陷入停滯的歐洲經濟加速自由化改革。
歐盟憲法所處的困境和預算之爭凸顯出歐盟快速擴張帶來的沉重代價。法國總理德維爾潘(Dominique de Villepin)本周警告說,歐盟應在羅馬尼亞和保加利亞加入后暫時停止擴容,因為近期擴容帶來的經濟上的后果是法國人否決歐盟憲法的重要原因。羅馬尼亞和保加利亞定于07年加入歐盟。歐盟暫停擴大將把克羅地亞和土耳其擋在歐盟的大門外,并打消西巴爾干國家的念頭。
對于融合新成員并同時預備接納土耳其等更多國家所需付出的代價,人們的爭論在擴大,這加大了預算方面的分歧。預算的主要出資方如荷蘭和德國希望將2007-2013年的支出從目前計劃的1,280億歐元減少到1,140億歐元。但歐盟新成員如波蘭和匈牙利則認為,此舉可能會導致對它們的援助減少,而這在一定程度上是推動它們加入歐盟的首要原因。
6月16日歐盟在預算方面達成的妥協主要集中在削減對新成員國的援助,但同時也削減他們承擔的義務。
等待加入歐盟的國家表示,暫停擴大歐盟會使該集團喪失一個施加影響的杠桿──成為歐盟成員的身份。這些國家的領導人還表示,剝奪鄰國加入歐盟的前景可能會減緩這些國家的改革進程。
保加利亞總理西美昂(Simeon Saxe Cobourg-Gotha)警告歐盟領導人不要無視大局,他在接受采訪時表示,法國和荷蘭否決歐盟憲法只不過是“成長的煩惱。”
歐盟官員煞費苦心地強調,羅馬尼亞和保加利亞加入歐盟的進程正在按部就班地進行,歐盟也沒有取消或改變此前與土耳其或克羅地亞達成的協議。
但歐盟委員會(European Commission)主席巴羅佐(Jose Manuel Barroso)本周要求對歐盟擴容問題作更進一步的討論,他說,這是歐盟身份認知問題的核心。他說,歐洲人對歐盟的融合能力越來越感到懷疑。
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